《云南蓝皮书：2013～2014云南政治文明建设报告》：
本次换届取得了明显成效：一是进一步优化了村级党组织班子结构：共选举产生村（社区）党组织委员68389名，其中书记12596名、副书记6838名。大学生村官按照程序参选并担任村党组织委员1100名，其中书记53名、副书记526名；专职专选不占职数当选为副书记2079名。村党组织委员中，妇女干部比例达到18.06%（比上届提高了2.06个百分点），高中以上文化程度比例达到41.13%（比上届提高了2.35个百分点），少数民族干部比例达到42.49%（比上届提高了0.48个百分点），35岁以下年轻干部比例为21.48%。此外，还选举产生村民小组党支部书记63276名，推选产生村民小组党小组长38871名。二是进一步强化了村民委员会和村务监督委员会班子建设。三是进一步改善了村级班子间的选配。四是进一步推进了村级民主政治建设。本次换届，扣除不计为应到会党员数，党员参选率为91.60%，村民参选率达92.85%；村党组织换届选举一次成功率98.68%（比上届提高了2.79个百分点），村民委员会换届选举一次成功率91.88%（比上届提高了5.28个百分点）。
（二）在云南农村扎实推进“四群”教育活动，实行干部直接联系群众制度
云南省的群众路线教育实践活动是在前几年云南开展的“四群”工作基础上进行的，它继承了“四群”工作中的好的做法，又在群众路线实践中进行了创新，而干部联系群众制度又体现了云南特点、云南做法。
云南省推行干部直接联系群众制度，主要从领导带头调研、新农村建设工作队驻村帮扶、开展“四联户”活动、省直系统示范、强化配套保障4个方面展开：一是“四联户”活动，通过领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户的“四联户”形式，在全省县以上机关全面实行干部直接联系群众制度，加大干部直接联系群众力度。截至2013年上半年，近50万名干部共联户364.5万户，约占全省999.5万农村家庭户的36%。二是选派新农村建设指导员和常务书记。选派新农村建设指导员18581人，组建县（市、区）工作总队129支，乡镇工作队1316支，部分街道、农场工作队34支。选派9300名村（社区）党组织常务书记，实现“较差”村（社区）党组织100%选派、“一般”村（社区）党组织50%选派。下发《云南省行政村（社区）党组织常务书记制度（试行）》，规范和强化了常务书记的选派和管理考核工作。三是开展为民务实抗旱先锋行动。四是践行推广“插甸经验”。总结省委组织部挂包武定插甸乡的做法，在全省面上践行和推广“插甸经验”，进一步探索常务书记发挥作用的有效途径。
云南群众路线教育实践活动呈现出观念先行、制度具体、组织联动、动力充分的特点。首先，在制度实施之初，云南省省委即在全省广泛开展了以群众观点、群众路线、群众利益、群众工作为主题的“四群”教育活动，使直接联系群众成为各级干部的共识并化为自觉行动。其次，云南出台的干部直接联系群众制度，对领导干部带头蹲点调研、派驻新农村建设工作驻村帮扶、实行“四联户”制度、加强督促检查等作了明确规定，措施具体，操作性强。再次，干部直接联系群众，不仅仅是干部个人联系群众，而是发挥组织的作用，形成整体合力。最后，云南各级不仅强化对干部直接联系群众工作的组织领导，而且推进资源向农村基层集中，使下派干部不仅挂实职，而且有资源，从而真正做到有位、有为。
……
展开
