《中国科学院规划教材:教育学》:
四、现代教育的发展趋势
(一)教育的全民化与终身化
全民教育与终身教育已经成为当代最具影响力的两大教育思潮,它们不仅主导了当前世界教育改革的方向,也成为世界教育发展和进步的趋势。全民教育的任务侧重于普及教育,终身教育的任务侧重于继续教育。
所谓全民教育就是教育对象的全民化,亦即教育必须向所有人开放,人人都有接受教育的权利并且必须接受一定程度的教育。全民教育的兴起,有其广泛而深刻的时代背景。首先,从个人发展层次上看,全民教育是个人获得生存和发展能力的基本手段。其次,从社会或国家发展的层次看,全民教育既是社会经济进步带来的必然结果,也是社会和国家走出危机、摆脱贫困、实现繁荣的必然选择。再次,全民教育是促进世界文明共同繁荣的需要;另外,全民教育也是针对世界教育发展存在的一些严重问题而提出来的,这些问题包括儿童失学问题、新文盲的产生、成人文盲扫除、功能性文盲问题。教育,尤其是全民教育,在解决“人类困境”诸问题的过程中,发挥着不可缺少的作用。
终身教育是20世纪60年代形成和发展的一种国际性教育思想,是指人们在一生中都应当和需要接受各种教育。终身教育在时间上贯穿人的整个一生,在空间上打通了自然教育、社会教育、家庭教育和学校教育的阻隔。终身教育主张教育不是单纯的知识的传递,而应是贯彻人的全面发展精神,培养个体适应现代社会所需要的各种能力和素质;学习者不仅要学习已有的文化,而且要培养个人对环境变化的主动适应性以及个人的独立性。“从这个意义来说,未来的教育必须成为一个协调的整体,在这个整体内,社会的一切部门都从结构上统一起来了。这种教育将是普遍的和连续的。从个人的观点来说,这种教育将是完整的和富于创造性的,因而也是个别化和自我指导的。这种教育既是保障专业活动、促进专业活动的动力,又是文化中的堡垒和推动力。这个教育运动是不可抗拒的和不可逆转的。这是我们时代的文化革命。”
(二)教育的民主化
教育民主化是指全体社会成员享有越来越多的教育机会,受到越来越充分的民主教育。教育民主化的中心内容之一是实现教育平等,教育机会均等是教育平等的基础。教育机会均等在不同的历史时期,具有不同的内涵:最初只是强调入学机会的均等,或者是初等教育的均等;稍后就扩展到受教育的年限、学校类型、课程性质;最后,直至教育的全过程包括入学机会、过程条件、结果的均等。教育机会均等所体现的主旨是:人人有受教育的权利,在教育机会面前人人平等,人人成为民主化教育的主体;每个人都有机会享受最基本的教育,每个人都有相等机会接受符合其能力发展的教育。
为了实现教育民主化,一方面要做到教育的普及化,另一方面要达到教育质量和效果的平等。教育普及化可以说是教育民主化的基本保证。如果说教育的民主化是旨在保证每位公民及其子女都有受教育的权利的政治理想的话,那么教育普及化则是保证人们真正享有这一权利的现实基础。教育民主化必然要求教育体制和运行机制的变革,教育体制由筛选型、集权型转向综合型、分权型,教育结构由刚性、封闭式转向弹性、开放式,师生关系由权威型转向以互动为特征的民主型,教育方式由灌输式转向启发式,教育评价由注重选择转向注重培养,教育管理由集中、封闭式转向参与式、自主式。
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