第一章 中国高等教育系统
第一节 中国高等教育系统的发展
第一次全国高等教育工作会议于1950年6月召开，此次会议上，确立了今后中国高等教育的主要任务是“服务于经济建设”（《人民日报》，1950年，转引自Hayhoe，1996）。高校招生特别针对于工农速成中学，在1952年开始的“院系调整”的过程中，到1953年为止，一共确定了249个专业。到调整阶段的末期，高等院校的数目从227个减少到181个，而且大部分的院校变为专业性院校，归口于相应的中央各个部委进行管理。只有综合大学、理工科大学以及师范大学由当时的高等教育部管理。归省里直接管理的学院只有师范学院（Hayhoe，1996）。这些院校的资金来自于管理它们的政府部门。高等院校的招生是以学生在高等院校入学考试（高考）中获得的分数为标准的。在这次院系调整过程中，尽管中央政府考虑了高等教育的地理分布并努力提高高等教育的地理覆盖面，但是偏远地区依然处于比较落后的地位。
由于“文化大革命”的影响，1966-1971年高等院校停止了招生。从1972-1976年高等教育恢复了招生，但是入学是根据推荐而不是通过考试。这就意味着政治条件是非常重要的，同时所有的高中毕业生都必须有工作经验才有资格受到推荐。有研究表明，在实践中，这种推荐上大学的招生政策看似对工农开放，但是实际上几乎所有的学生都来自于干部家庭（Unger，1982）。通过考试分数来招收学生的规则被打破了，高等教育的质量也同时降低，“读书无用论”在当时非常盛行，经济几乎崩溃，高考的取消对整个国家造成了极大的损失（教育部，2000）。
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