第一章 引言
第一节 选题的意义
民国教育界围绕着政教关系对教育主体规律的探索集中体现在民国教育独立思潮的兴起和发展上。民国时期教育界所使用的“教育独立”概念具有两种语义。一是指尊重教育规律，反对教育被政治工具化，反对政权、政党、政潮和意识形态干扰、干预、控制教育；并对于教育界自身的政治关怀意识和参政方式也采取克制和谨慎的态度。另一种语义是指教育主权的独立和教育内涵的民族化，主张不依赖于外国势力、不因袭和照搬外国模式，教育界的非宗教运动和收回教育权运动都是这个意思。本书所关注的教育独立思潮主要是指“教育独立”的第一层意义，因为事实上“教育独立于政治”或者称为“排斥政治对教育的干扰”是民国初年产生、到20世纪40年代末中断的教育独立思潮最核心的理念。这一思潮体现了民国时期知识分子对教育事业的现代主体价值和独特规律的认知、对知识分子自身的现代职业身份的觉悟、对知识分子自身独立人格的维护，它包含一系列的具体诉求，如教育经费独立、教育行政独立、教育思想独立、学人参政自律、大学自治，等等。从逻辑内涵上它也包含两层意思：一是反对政治对教育的无知干涉，为教育争取更宽广的自主独立空间；二是教育界对自身参政的规约。
在中国近现代教育史上，教育与政治的关系发生了两次重大转型。
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