2．企业参与校企合作的动力和能力不足
企业作为市场主体，往往片面追求经济利益最大化，只对能立即带来利益的成熟技术感兴趣，没有把职业教育的育人功能融入企业价值链中，不能主动承担为社会培养高技能应用性人才的任务；企业内部研发能力不足，在校企合作中只能充当技术的消极接受者，而不是积极的参与者，这不利于校企合作的深化及新技术的开发；企业特别是中小企业缺乏资金，无力或不愿与高职院校开展合作。
3．企业对工学结合的积极性不高
企业接受高职学生实习会产生一系列的问题，所以企业对工学结合的积极性不高，要求企业给予学生合理的报酬更是难上加难。这主要是因为：（1）大多数高职学生不具备顶岗实习的能力，只能进行一些低层次的跟岗实习，学生的不规范操作还会影响正常的生产活动，增加企业的生产成本。（2）企业出于知识产权和自我保护的需要，不愿意让实习学生知道企业的核心技术和核心机密。（3）部分企业把学生当作廉价劳动力，让学生去跑推销，做业务。
（三）政府层面
1．法律依据缺乏
虽然国家出台了《职业教育法》，但地方政府并未在法律允许的范围内制定具体的实施条例，从法律层面上建立起有效的校企合作保障机制，对校企合作中学校、企业双方的权利和义务缺乏必要的监督和约束，尤其是对利益保护不够。
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