翟雁，发展与教育心理学硕士，北京惠泽人志愿服务中心主任。兼任的社会职务有：北京奥运会志愿者工作专家，上海世博会志愿者培训专家，友成企业家扶贫基金会志愿者支持中心主任。2003年发起并创立北京惠泽人咨询服务中心，2007年起致力于志愿者中心建设与志愿服务行业研发工作。从事志愿服务能力建设与志愿服务研究工作15年，在积累了大量一线发展工作经验的基础上，更专注于民间组织志愿服务的行动研究和能力建设。

　　   

 

　　1 结论

　　l.l 政府购买民问组织服务的关键是基层政府领导的高度认同

　　中国政府的人事管理是一种流动制度，到了规定的年限，就要进行轮岗。这样一种制度对于当前政府购买民间组织服务影响非常大。核心领导人的看法和积极程度是根本因素，他的看法是怎样，他是否愿意做创新和改变是最重要的。惠泽人认为月坛街道的工委书记还是愿意合作的，他有很多的想法，以及过去文化局的工作背景，对于民间组织的理念有定的认识。在月坛街道，街道工委书记对惠泽人的工作非常认同，但是实际负责协调项目的是街道工委副书记，在街道工委书记和工委副书记之间存在着理解上的差距。当时，惠泽人与月坛街道召开第一次联席会议，惠泽人希望与青少年工作密切相关相关的政府部门就可以，比如团委、未保委、妇联，但是几乎所有的政府部门都参加了，包括劳动、司法。在项目初期，惠泽人希望做一个关于问题青少年的需求调查，但月坛街道认为在辖区内没有这样的青少年，没有必要开展这样的调查。因此，惠泽人很难听到底层的声音。最为麻烦的是，各个政府部门相互之间推诿，认为彼此都对该项目没有责任。因此，惠泽人在2007年半年都没有找到目标群体，落实到执行层面，就打了一些折扣。对于基层来说，他们也有很多实际的无奈。在合作过程中，就可以看到，特别是执行层面，团委、妇联．更不用说居委会，他们都非常的累，也有很多不如意。上级总是一道道命令往下传，对于他们来说，除了本职工作要做，还要应付上级，想做点其他的事情就心有余而力不足了。作为惠泽人在月坛街道的对接单位街道团委，双方合作也并不顺畅，主要是因为他们过去没有接触过民间组织，对民间组织的活动思路并没有认同。惠泽人希望能够深入到月坛街道的各个社区，但是社区要求惠泽人必须要有街道的证明才会配合。

　　……

第一章 中国西部志愿者组织发展状况分析

一、研究概况

二、西部志愿者组织的基本情况

三、西部志愿者组织开展志愿者活动的基本情况

四、志愿服务的经验总结

五、西部VINGO自身发展中的挑战

六、西部VINGO的能力建设作用分析

七、西部VINGO的外部支持（技术支持、组织发展、信息）

八、西部VINGO组织的生存发展方向

附录：中国西部志愿者组织发展状况调查问卷

第二章 汇集志愿的力量：5.12赈灾社会资本管理

引言

一、研究背景

二、基本概念定义

三、相关文献回顾

四、研究过程和研究对象

五、研究发现

六、结论与建议

附件：5.12赈灾社会资本管理调研名单

第三章 促进政府购买：NGO提供公共产品的途径与策略

一、政府购买公共服务、政府购买民间组织服务的背景分析

二、惠泽人与西城区和东城区政府合作背景

三、政府购买民间组织服务机制建立过程分析

四、建立机制过程中的问题与挑战

五、结论和建议

第二部分：志愿服务国际和地区经验

第四章 英伦志愿服务产业发展对中国的启示

一、英伦志愿服务产业考察的背景

二、英伦志愿服务产业发展的概况

三、对中国志愿服务行业发展的启示

附件1：英格兰与威尔士地区政府与志愿及社区部门关系协议简介

附件2：英格兰志愿服务十年规划简介（2004～2014）

第五章 联合就是力量：菲律宾志愿者网络考察

一、菲律宾公民社会发展背景简述

二、专业化的NGO

三、纯粹的志愿者

四、在互联与合作中共同发展

五、在合作中创新社会价值

附件1：菲律宾：2007志愿者法案

附录2：菲律宾志愿服务机构和组织考察纪要

第六章 人人可做志愿者：香港志愿服务考察

一、香港志愿服务考察的背景

二、香港志愿服务考察的参与者

三、香港志愿服务考察的资助者

四、香港志愿服务概况与经验

五、NGO的组织治理

附件：中国民间组织志愿者管理香港访问实录

后记