《公共价值论》介绍到公共价值是客体满足主体需要、实现主体欲望和达成主体目的所具有的公共效用（客体的公共效用）；是一定共同体的人们对其内在尺度的共识及其表达（主体的公共表达）；是人们在公共交往和公共生活中，为实现公共利益而进行评价、选择和改造所使用的普遍性规范（以公益为导向的普遍规范）。公共价值是客体的公共效用、主体的公共表达和公益导向的普遍规范三者的统一。
公共价值问题凸显出来，以现代社会为背景。因为在现代社会出现了个人主义危机、合洳}生危机和全球化危机，使人们意识到了公共价值的存在，意识到只有通过重建公共价值，才能有效地应对各种危机，实现和谐社会的共同理想。
公共价值以物的公共性为客观基础。物的公共性是在“主客二分”和“主体一主体”关系中产生、呈现的；物的公共性是由公共物品理论发现和揭示的，它主要包括消费过程中的非竞争性和非排他性；物的公共性虽然具有相对性，随人类社会的情境不同而不同，但它不以人的主观意志为转移，具有客观性和基础性。
公共价值以公共理性为主观条件。公共理性是享有平等自由权利的公民的理性，它以公共推理和公共辩谈为手段，它的目标是公共利益。公共理性不仅仅是一种思维能力，而且是一种道德能力。
作为一种道德能力的公共理性实质上就是公共价值，它在几乎所有的本质特征上与公共价值是一致的。而公共价值的生成与实现实际上也离不开公共理性，没有平等自由的公民，没的公共推理和公共辩谈，是无所谓客体的公共效用、主体的公共表达以及公益导向的普遍规范的，即无所谓公共价值。。
公共价值也以公共领域为前提。公共领域是不同主体共在的社会空间，是存在公共利益的社会空间，是公共理性运思的社会空间，因此也是产生公共价值的社会空间。公共领域必将产生公共价值，而公共价值也只有可能在公共领域中产生。因为没有公共领域，也就意味着没有共同生活、没有不同主体同时在场、没有公共利益，甚至于没有公共理性，当然也就无须公共价值，也不可能产生公共价值。但公共领域一旦存在，公共价值也将应运而生。
公共价值的实现以公共治理为理想途径。公共价值实现的过程，是一个动态的过程，它要求公众共同付出，因而要求对公众行为进行有效的组织和管理。人类有史以来对公众行为进行组织和管理的方式可以概括为三种：政府管理方式、公共管理方式和公共治理方式，相应地人类实现公共价值的途径也区分为政府管理、公共管理和公共治理三种途径。政府管理重统治职能、轻公共职能，重确立权威、轻控制权威和运用权威，导致“政府失灵”，其实现公共价值的质量和效率很低；公共管理并未从根本上解决“政府失灵”问题，政府管理最核心、最根本的理念依然如故，全面拓展公民自由、提升公民价值、真正实现公共价值的诉求仍然得不到充分有效的满足；公共治理因其具有公共性、公开性、公平性、有效性、法治性、民主性、多元性、互动性等特征，超越了公共管理，从根本上解决了“政府失灵”问题，从而成为实现公共价值的理想途径。
公共价值的生成与实现离不开心性修养。公共价值是公众的价值，是公众的价值共识，是公众共享、共建的价值。要促进或推动公共价值的生成与实现，就必须营造一种团结合作、齐心协力的和谐氛围。这要求公众有一定的觉悟水平和自律能力。而人的觉悟和自律能力，只有通过心性修养才可能产生或者改善。因此，公共价值的生成与实现离不开公众的心性修养。同时，公共价值也为心性修养提供目标和条件。
公共价值的实现以科学、民主、法治为有效手段。科学为公共价值判断和公共价值选择提供依据，以确保公共价值判断和选择的正确性；民主是形成公共价值共识的前提条件，是实现公共价值的力量源泉；法治是一种蕴含着诸多社会价值的综合性观念，其与科学、民主之间存在着不可割裂的逻辑关联。法治的形成和展开与实现公共价值具有一致性，法治有利于公共秩序的形成，法治有助于提高实现公共利益的效率。
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