《中共中央党校科研精品文库：权力的哲学》研究的官德问题，即领导者的职业道德问题，用传统的说法，就是“为官之道”；对我国当代社会来说，。就是党政领导干部的职业道德修养问题。研究这个问题，涉及一个核心概念，那就是“领导”。所以，对所谓“为官之道”的深入研究，必须首先对“领导”这个概念有比较深入的了解。

　　这说明，在福柯看来，传统权力观的实质，是以统治者与被统治者的关系为基础的，权力的功能就是维持经济关系。
　　福柯认为，随着时代的发展，这种旧的权力观已经被新的权力观取代了。他说：“这种新的，完全不能用统治权的术语加以描述的权力，我认为是市民社会的一项伟大的发明。它曾经是建立工业资本主义及其相联系的社会的基本工具之一。这个无统治者的权力与统治权形式不相符合，这是‘惩戒’（disciplinaire）的权力。它是用统治权理论的术语完全不能描述和辩护的权力，其根据根本上的异质，似乎理所当然地应该带来统治权理论的法律的大厦的消失。”
　　福柯认为，新的权力理论，即后现代性哲学的权力观，与旧的、传统权力观的根本区别是，不应该把权力和权力关系完全看成是消极的，甚至对于权力引起的反抗，而应该也看到它的积极性。因为，在现实生活中，知识、真理、自由等与权力并不是矛盾的，而是相互依存、互为条件的。对此，福柯说过，不能认为只有权力关系不发生作用的时候，知识才能存在和发展，不能认为弃绝权力乃是获得知识的必要条件，“相反，认识主体、认识对象和认识模态应该被视为权力一知识的这些基本连带关系及其历史变化的众多效应。总之，不是认识主体的活动产生某种有助于权力或反对权力的知识体系，相反，权力一知识，贯穿权力一知识和构成权力一知识的发展变化和矛盾斗争，决定了知识的形式及其可能性的领域”。可以看出，福柯对权力一知识关系的这个哲学阐述，对于传统的权力一知识关系观点，是一种明确的否定。我们已经看到，由于集权专制体制的熏染，人们总是把权力一知识，或者说把政权和真理，看作是消极对立的东西，也就是说，权力必然要压制真理，因此，要获得真理，就必须反抗权力；知识、真理总是与权力相对抗的，而且是对权力抗争的结果。这样的关于权力一知识关系的困境，常常使大多数人陷入苦恼之中。
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导论认识权力
一、领导与权力——兼释“为官之道”
二、权力的概念
（一）中国古典文献中的权力概念
（二）国外有关文献中的权力概念
（三）后现代哲学中权力概念的演变
三、权力本质的法理研究——论权力与权利的关系
（一）权利的法理分析
（二）权力的法理分析
四、权力本质的哲学分析
（一）权力的政治本性
（二）权力与利益
（三）权力的意识形态性质
（四）权力与人性
五、权力的公共性质
（一）权力：一种社会关系概念
（二）“权力私有”论的兴衰
（三）“权力公有”论：现代官德的一块基石

第一篇 权力与人民
第一章 公共权力与人民群众
一、一切权力属于人民：群众观点和群众路线的灵魂
二、人民群众的利益高于一切
三、永远以群众为师
四、积极维护人民群众抗争的权利
五、真诚保护群众的“宣泄”通道
六、勇于为民请命
七、做群众中的普通一员
八、人大代表与人民
（一）人大代表的使命：在人大制度中努力实现人民的权力
（二）人大代表的庄严职责：“参加行使国家权力”
（三）“人民至上”：人大代表的政治良知
九、“权力之后”
（一）“回到群众中去”
（二）“政声人去后”
（三）不朽自在民心
第二章 “阳光政治”与开放型政治家
一、“阳光政治”的本质要求：从集权封闭走向民主开放
二、“阳光政治”即“人民当家作主”价值目标的实现
三、建立国家对社会的开放权力体系
四、保证选举程序的公开履行，尊重合法选举结果
五、权力运行全过程公开性的政治净化作用
六、信息开放与人民监督的充分实现
七、打破“衙门作风”
八、“媒体问政”的特殊意义
九、现代领导者：“阳光政治家”
第三章 摒弃“官本位”，做真正的人民公仆
一、“官本位”即“权力本位”
二、“官本位”：官民关系的颠倒
三、“官本位”：一种腐朽的价值观
四、摆脱“官本位”诱惑，走出“官本位”政治泥潭
五、怎样才能防止社会公仆变为社会主人
第四章 批判官僚主义，忠诚服务人民
一、为人民服务宗旨与官僚主义的根本对立
（一）“官僚制”、“官僚政治”与官僚主义
（二）“官僚”、“政客”现象与马克思主义政治家的根本对立
二、以“服务意识”取代“官僚意识”
（一）“权力就是服务”：现代政治家意识
（二）以“服务意识”取代“统治意识”：摧毁官僚主义的思想基础
三、从“官僚政治”走向“责任政治”
（一）“权力就是责任”
（二）根治官僚主义的“权责分离症”
（三）问责对遏制官僚主义弊端蔓延具有重要意义
（四）从感恩政治走向责任政治
四、克服“官场习气”，建设文明的文风会风
（一）形式主义——“文牍主义”批判
（二）发扬生气勃勃的民主新风
（三）克服人治思维，创造法治文明
（四）破除等级权力意识，倡导平等和谐之风
（五）抛弃“官样文章”，发扬生动活泼的新风气
（六）打破官僚主义枷锁，解放创造精神
五、人权、平等、民主：消除官僚主义的根本途径
（一）维护基本人权、尊重人的尊严与官僚政治的尖锐对立
（二）以人格平等理念消除官僚主义家长制影响
（三）完善民主政治体制：消除官僚主义的根本途径
六、汇人开放的时代潮流，从官僚主义的狭隘眼界中解放出来

第二篇 权力制约与权力监督
第一章 民主法治社会权力的基本结构（上）
一、民主法治社会权力结构的主要特征
二、经济权力的本质和地位
（一）“经济权力”概念的形成
（二）企业法人的权力：经济权力的实质
（三）经济权力与国家权力
三、政治权力的实质及其法律地位
（一）什么是政治权力
（二）国家、社会权力关系中的政治权力
（三）坚持“依法执政”，完善执政党的领导
四、社会舆论权力的实质与地位
（一）现代社会舆论权力的本质特征
（二）社会舆论权力的特殊功能
（三）现代政治家与新闻媒体之间应有的良性关系
第二章 民主法治社会权力的基本结构（下）
一、行政权力的实质和地位
（一）行政和行政权力
（二）行政权力与国家
（三）行政权力与社会
二、法律权力的实质及其在权力结构中的地位
（一）法律与权力
（二）法律权力的实质
（三）法律权力的基本要素
（四）法律权力与行政权力
（五）法律权力与政治权力
第三章 论权力制约
一、权力制约：民主法治的题中应有之义
二、权力制约理论的实质和权力制约机制的特殊价值
（一）权力制约理论的实质
（二）权力制约机制的特殊价值
三、领导干部应该自觉地在权力制约中行使权力
第四章 论权力的监督
一、失去监督的权力贻害无穷——以慕绥新的堕落说起
二、人民监督的基础性作用
（一）人民监督：最高的权力监督
（二）人民监督的强大威力
（三）时刻处在人民监督之下：当权者清正廉洁的根本保证
三、人民监督与党内监督的辩证关系
（一）加强党内监督的重要意义
（二）人民监督对加强党内监督的特殊意义
四、法治思维与权力的法律监督
（一）法治思维对人治思维的超越：权力的法律监督的确立
（二）法治思维与特权意识的根本对立
五、建设日益完善的权力监督体系
……
第三篇 权力观的价值视野
主要参考文献
后记