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文献来源:
出版时间 :
食品安全法治热点问题探究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787562058199
  • 作      者:
    丁国峰著
  • 出 版 社 :
    中国政法大学出版社
  • 出版日期:
    2014
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作者简介
  丁国峰,1980年4月生,湖北英山人,获经济法博士研究生学历、法学博士学位,副教授,兼职律师。现为昆明理工大学法学院经济法学研究中心主任,硕士生导师,兼任云南省地方立法研究院经济立法研究所所长。先后在《法学》、《经济法论丛》、《学术界》等CSSCI核心期刊上以独著或合著方式发表学术论文70余篇。撰写独著2部,合著1部,参编教材1部。主持2013年度国家社科基金青年项目1项、2013年度云南省哲学社会科学规划青年项目1项、2012年度云南省教育厅社科重点项目1项、2012年度昆工人培基金项目(校级)1项,参加国家社科基金课题2项、省部级课题2项。在省部级征文大赛中荣获一等奖1次,二等奖1次,三等奖4次,厅级优秀奖1次,其中2013年6月获云南省哲学社会科学优秀成果论文三等奖。
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内容介绍
  《昆明理工大学法学文库:食品安全法治热点问题探究》首先从食品安全法的具体制度人手进行探讨,着重分析其具体制度的理论根源,以及发展完善的具体路径;其次从食品安全的重要行业或领域人手对食品安全法治进行专项分析和探究,从治理好具体行业或具体环节的视角,探究其具体内容;最后从食品安全法的责任制度人手,分析其具有哪些具体责任制度,并探讨如何实施食品安全法会产生最大的社会效果。简而言之,《昆明理工大学法学文库:食品安全法治热点问题探究》共分三编:第一编为食品安全法治的制度探究;第二编为食品安全法治的领域探究;第三编为食品安全法治的实施探究。
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精彩书摘
  《昆明理工大学法学文库:食品安全法治热点问题探究》:
  务提出具体的实施方案,并着手进行各项评估工作,且对得出的结果承担责任,须及时把评估结果报告卫生部;风险评估的技术机构是该项评估具体的技术工作的承担者。该机构在风险评估专家委员会的委托或者指导下,收集评估所需要的相关数据信息,对这些资料进行科学的分析和处理,经过该机构的专业测评得出的结论为专家委员会进行风险评估提供参考;国务院农业部、工商行政管理、质量监督和食品药品监督管理等有关部门有提出风险评估方面的建议的权利,同时还应提供相关的资料,地方人民政府的相关部门应协助国务院的这些相关部门收集有关资料的义务。第三,对风险评估的程序性问题作了规定。例如:在之前立法的基础上,对国务院下达食品安全风险评估任务的情形重新作了整合;规定国务院有关部门提出风险评估建议时应当遵守的程序性规则,即在提供建议的同时还应提交《风险评估项目建议书》,并附随相关资料和信息;规定卫生部下达评估任务时应出具《风险评估任务书》,并对该任务书的内容作出了具体规定;对卫生部作出不予评估决定的情形作了规定;规定了风险评估专家委员进行评估的程序,即依照危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述的顺序进行。此外,还应对该专家委员会制定应急评估方案的情形作了规定。第五,对风险评估的相关概念作出了明确规定,可以使人们在此基础上对何为风险评估有更进一步的理解。
  可见,《食品安全风险评估管理规定(试行)》从风险评估的原则、概念、各方主体职责及程序等方面对这项制度进行了较细化的规定,填补了之前的法律法规在这方面规定的空白,是食品安全领域立法的一大进步。但是该规定依然有诸多不足之处,比如对风险评估机构规定依然不够具体,对食品安全风险评估程序也只作了简略规定。因此,仍然有必要不断推进风险评估工作,不断完善其法律制度。
  3.《国家食品安全风险评估专家委员会章程》的相关规定
  我国《食品安全风险评估管理规定(试行)》规定,国家食品安全风险评估专家委员会依据国家食品安全风险评估专家委员会章程组建。据此,国家食品安全风险评估专家委员会第一次全体会议于2011年4月12日审议通过了《国家食品安全风险评估专家委员会章程》。该章程是应对我国风险评估工作的需要而及时出台的,对我国风险评估专家委员会这一机构进行工作的各个方面予以明确规范。依据该项章程,卫生部是风险评估专家委员会的组建方,对它实施管理,并委托它进行相关的风险评估工作。该专家委员会的职责主要包括:拟定风险监测和风险评估的计划、着手实施具体的风险评估工作并对其结果进行解释,同时进行相关的风险交流工作。该委员会的内设机构主要包括:专家委员会、秘书处,同时可以根据现实的工作需要设立专门工作组和临时工作组。该章程同时对这些组成机构的具体工作范围作了详明规定:秘书处是其常设办事机构,主要负责专家委员会的日常事务、协助风险评估技术机构进行相关信息的处理、对国内外风险评估的动向予以关注;专门工作组负责各专门领域的风险评估工作;临时工作组则因应急评估的需要而设立。专家委员会由主任、副主任、秘书长、副秘书长以及委员若干人组成,这些成员均由卫生部聘任。该章程对专家委员会的组成人员、任职资格、职业准则、享有的权利以及任职年限和资格终止的情形作了明确规定。同时,还对该机构的会议规则、审议内容、经费问题作出明确规定o[1]专家委员会的工作程序主要包括:卫生部下达评估任务后,由该专家委员会的各专门工作组起草风险评估实施方案和评估报告草案,提交秘书处审议并进行具体的风险评估工作。该章程使风险评估专家委员会的运行有章可循,弥补了之前立法中对风险评估专家委员会的具体职责及工作范围规定不明确的缺陷,进一步完善了我国食品安全风险评估制度,但是该规章仍有许多地方需要不断创新和改进。4.《食品安全风险监测管理规定(试行)》的相关规定我国《食品安全风险监测管理规定(试行)》是为了有效实施食品安全风险监测制度,规范国家食品安全风险监测工作而制定的。如果没有以食品安全风险监测数据为基础,食品安全风险评估就会成为“无源之水、无本之木”,再高明、再有水平的专家如果没有原始的科学数据,也无法作出准确评估,即使能作出评估也是不科学的、不可信的。所以我国对食品安全风险监测作了专门性的规定。食品安全风险监测,是通过系统和持续地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息,并进行综合分析和及时通报的活动。它是由卫生部会同国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院工业和信息化等相关部门本着及时性、代表性、客观性和准确性的原则制定的,并努力实施国家食品安全风险监测计划。卫生部会同国务院有关部门在综合利用现有监测机构能力的基础上,根据国家食品安全风险监测工作的需要,制定和实施加强国家食品安全风险监测能力的建设规划,建立覆盖全国各省、自治区、直辖市的国家食品安全风险监测网络。同时,该规定还对食品安全风险监测计划的制定和实施作了相应明确具体的规定。例如,应该根据食品安全风险评估、食品安全标准制定和修订、食品安全监督管理等具体工作的需要而制定。但该规定对如何保障食品安全及评估分析方面仍存有不足。
  ……
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目录
昆明理工大学法学文库、法学译丛总序
导论
一、研究背景
二、研究意义和目的
三、研究的主要内容
四、研究的主要方法
五、研究的主要展望
第一编 品安全法治的制度探究
第一章 食品安全法治基本理论探讨
一、与食品安全法相关的名词含义辨析
二、食品安全法治的理论价值和实践意义
三、食品安全法治的理论来源和现实依据
四、《食品安全法》的基本理念和规制原则
五、《食品安全法》的目标追求和体系框架
六、《食品安全法》的立法变迁和基本特征
第二章 食品安全监管法治探讨
一、食品安全监管主体的多元化
二、食品安全监管内容的嬗变和更新
三、我国食品安全监管的缺陷与不足
四、国外食品安全监管制度的经验和借鉴
五、我国食品安全监管的建构和完善
第三章 食品安全标准法治探讨
一、食品安全标准基本概述
二、国外食品安全标准法律制度的窥探
三、我国食品安全标准的现状及问题
四、完善我国食品安全标准法律制度的具体建议
五、结语
第四章 食品安全风险评估法治探讨
一、食品安全风险评估法律的基本理论
二、国外食品安全风险评估制度及对我国的启示
三、我国食品安全风险评估制度的现状及存在的问题
四、我国食品安全风险评估制度完善的具体建议
五、结语

第二编 品安全法治的领域探究
第五章 餐饮服务业食品安全法治分析
一、餐饮服务业食品安全机制的一般原理
二、国际上餐饮服务业食品安全监管机制的经验借鉴
三、我国餐饮服务业食品安全的现状与困境
四、构建科学合理的餐饮服务业食品安全监管机制
第六章 清真食品安全法治分析
一、清真食品安全法治的基础理论
二、清真食品不安全的主要表现及原因分析
三、国外清真食品安全管理的经验做法
四、我国清真食品安全法治的现状及问题
五、完善我国清真食品安全法律的具体对策
……
第三编 品安全法治的实施探究
主要参考文献
后记
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