2.欧洲中央银行加强金融信息沟通的实践
欧洲中央银行是一个“超国家机构”,该机构认为,向公众和市场发布清晰和连贯的信息特别重要,用“一个声音”说话,保持信息沟通的一致性非常重要。为加强欧洲中央银行的民主责任性,欧洲中央银行行长理事会在1998年就确定了有关沟通策略的目标和原则。欧洲中央银行一直致力于与公众进行积极交流和沟通,并主要采取四类沟通工具。
(1)欧洲中央银行行长理事会每月召开两次会议,在每月第一次会议后欧洲中央银行行长会召开新闻发布会,详尽阐述行长理事会关于总体经济形势和欧元区货币、价格发展的总体看法,并回答记者提问。在行长理事会后定期召开新闻发布会是欧洲中央银行最重要的对外沟通工具,因为它能实时传递出欧洲中央银行行长理事会对货币政策决策的集体观点。可以说,在货币政策决策会议之后通过召开新闻发布会的方式来与公众就货币政策决策进行实时沟通是欧洲中央银行首创的。
(2)在新闻发布会召开后的一周内对外发布欧洲中央银行月报。欧洲中央银行月报对货币政策决策背后的细节给予了更多关注,一是对欧元区经济和金融发展状况进行详细分析并汇报形成货币政策决策的各种理由;二是用于发布欧洲中央银行收集的各类相关信息,如银行贷款调查等,此外有关欧洲中央银行货币政策制定原则的相关资料也会通过月报对外公布。更重要的是,自2000年12月起,该月报还用于对外公布欧洲中央银行工作人员所作的宏观经济预测。
(3)欧洲中央银行行长被要求每季度到欧洲议会中的经济和货币事务委员会作证一次,解释行长理事会近期的政策决定。此外,欧洲中央银行董事会成员会在各种场合向社会公众发表定期或不定期演讲以及作出各种专业性的工作报告等,以此向公众解释欧洲中央银行采取的政策决策并阐述欧洲中央银行对现实经济问题的观点和看法。
(4)出版大量统计资料。欧洲中央银行会通过公布、发行大量统计资料,提供给公众、金融市场以及其他权威机构更多的关于欧元区的有用信息。
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