《中国共产党纪律处分条例注解释义（违反财经纪律行为卷）》是我们党一部十分重要的党内法规，是党的纪律检查机关维护党的纪律、保障党员合法权利的一部重要法规，是规定哪些行为是违反党的纪律以及对于违反党的纪律的行为应当怎样处理的重要法规.是保证党的肌体健康，保持党的纯洁性的有力武器。
    《中国共产党纪律处分条例注解释义（违反财经纪律行为卷）》是对《条例》的全面注解与释义。在具体条款下分为[党纪政纪]、[法律法规]和[释义及疑难解答]几个部分。
    [党纪政纪]和[法律法规]部分.对《条例》相关条款用有关党纪政纪法规、党纪政纪解释答复，以及对相关国家法律法规、立法解释、司法解释等进行注释，帮助同志们全面了解与该条款有关的党纪、政纪和国家法律规定，以正确、全面理解该条款的法律渊源和立法原意.具有较强的资料性。
    [释义及疑难解答]部分，对《条例》有关条款的规定，参考现有资料。结合工作实际，从概念、构成要件等方面进行解释，并结合实践中容易遇到的问题。通过纪检监察机关和司法机关实际处理的案例进行深入分析.有利于深刻理解《条例》的规定，具有较强的理论性和实用性。

    2002年2月至5月，根据群众举报，财政部门先后两次派出核查组，在公安、税务部门的配合下，查出该公司账外设账，隐匿销售收人24000万元，偷逃国家税收3231万元的违纪事实。经查，1999年5月至2001年11月，石化公司在其总经理谢某等人的谋划和操作下，一是私设账外账，隐匿销售收入偷逃税收。对销售的油品实行开发票和不开发票两个价，将不开发票的现金收入累计19500万元存人某县农行“秘密”账户，隐匿销售收入，少计提增值税销项税2839万元。二是坐支销货现金，偷逃税收。谢某等人从公司销售油品的现金收入中累计坐支现金674万元，用于请客送礼、个人消费等挥霍活动，少计销售收入674万元，少计提增值税销项税98万元。三是伪造付款凭证，偷逃税收。为达到抵扣当期进项税额的目的，在谢某的指使下，公司会计伪造和重复使用银行付款单据复印件6份，虚列支付货款4100万元，骗取税务机关抵扣进项税额503万元。四是转移销售收入，偷逃税收。在既没有发生代销售费用，也没有发生代销售手续费收人，更没有代销售协议的情况下，擅自编造“代销售油品”业务，将公司自购自销油品的部分收人4018万元以“代销售收人”的名义转移到下属实业开发公司的账上，下属公司把该项收入放在“其他应付款一代中转户”科目，没有申报纳税，形成少计提增值税销项税584万元。
    对于上述案件，有的观点认为，应当依照《条例》第107条规定以不履行法定纳税义务和偷税行为认定处理。但也有观点认为，应根据本条规定处理，主要理由是本条规定的主体包括国有企业中的共产党员，行为的客观方面可以表现为挤占和虚列成本、乱列营业外支出、隐瞒销售收人和营业外收入等方式。因此，国有企业虚增成本、多报费用、减少利润，从而少缴纳税款的，应按照本条规定处理。

第十一章 违反财经纪律行为
第一百一十三条／3
第一百一十四条／28
第一百一十五条／68
第一百一十六条／84
第一百一十七条／121
第一百一十八条／140
第一百一十九条／154
第一百二十条／190
第一百二十一条／219
第一百二十二条／238
第一百二十三条／275
第一百二十四条／297
第一百二十五条／340
第一百二十六条／365

第十一章 违反财经纪律行为
第一百一十三条／3
[党纪政纪]／3
[法律法规]／9
[释义及疑难问题研究]／10
一、该违纪行为的构成要件／11
（一）该违纪行为的主体／11
（二）该违纪行为的主观方面／11
（三）该违纪行为的客体／11
（四）该违纪行为的客观方面／12
1．财政收入的概念和范围／12
2．隐瞒应当上交的财政收入行为的认定／13
3．截留应当上交的财政收入行为的认定／14
4．坐支应当上交的财政收入行为的认定／16
二、准确认定处理该违纪行为应当注意的问题／17
（一）隐瞒、截留国家财政收人和贪污行为的区别／17
（二）隐瞒、截留国家财政收入和不履行法定纳税义务行为的区别／18
（三）关于将隐瞒、截留款合伙私分行为应如何处理的问题／23
（四）关于纪检监察机关能否依据《财政违法行为处罚处分条例》对有违反财政违法行为的单位和个人处以罚款等行政处罚的问题／25
第一百一十四条／28
[党纪政纪]／28
[法律法规]／32
[释义及疑难问题研究]／35
一、该违纪行为的构成要件／35
（一）该违纪行为的主体／35
（二）该违纪行为的主观方面／37
（三）该违纪行为的客体／41
（四）该违纪行为的客观方面／41
1．虚报预算支出，骗取、多领财政拨款和财政资金／41
2．虚报人员编制，骗取行政、事业经费／41
3．虚报专门事项或者政策性事项，冒领或多领财政专项资金、补贴资金／42
4．虚报产量、销量或者亏损，骗取亏损补贴／43
5．以虚报、冒领等手段骗取出口退税款／46
6．其他虚报冒领、骗取财政拨款或者补贴的行为／52
二、准确认定处理该违纪行为应当注意的问题／53
（一）如何理解和把握以虚报、冒领等手段骗取国家财政拨款、退税款或者补贴的行为／53
（二）虚报、冒领、骗取国家财政拨款、退税款或者补贴行为和贪污行为的区别／55
（三）虚报、冒领、骗取国家财政拨款、退税款或者补贴行为和私分国有资产行为的区别／57
（四）虚报、冒领、骗取国家财政拨款、退税款或者补贴行为和挪用财政资金、专项资金或者特定款物行为的区别／59
[相关司法判决]／63
孙瑜贪污、受贿案／63
第一百一十五条／68
[党纪政纪]／68
[法律法规]／72
[释义及疑难问题研究]／75
一、该违纪行为的构成要件／75
（一）该违纪行为的主体／75
（二）该违纪行为的主观方面／76
（三）该违纪行为的客体／76
（四）该违纪行为的客观方面／76
1．不按照预算或者用款计划核拨国家财政经费、资金／76
2．擅自动用国库款项或者财政专户资金／78
二、擅自动用国库款项或者财政专户资金行为与挪用公款行为之间的区别／80
第一百一十六条／84
[党纪政纪]／84
[法律法规]／90
[释义及疑难问题研究]／93
一、该违纪行为的构成要件／94
（一）该违纪行为的主体／94
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