江泽民同志在“十六大”报告中指出，21世纪头20年对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。江泽民同志的讲话对指导我国高等教育今后的发展具有重大的战略意义。随着我国现代化事业的蓬勃进展和高等教育大众化趋势的来临，中国的高等教育已进入一个前所未有的快速发展时期。当前，我国高等学校尤其是研究型大学，要抓住机遇，追赶世界科技和高等教育发展的潮流，同时更好地为我国全面建设小康社会服务，就必须积极探讨发展的新思路，采取有力的新举措，拓展开放的新局面，推进改革的新突破。为此，我国研究型大学必须制定好具有前瞻性、全局性的发展战略规划。
战略规划是带有全局性的总体发展规划，其内容主要包括战略目标、战略措施等。由于战略规划事关学校今后发展的办学方向，所以世界一流大学都十分重视战略规划的制定，一般也都有比较明确同时又各具特色的发展战略目标。我国研究型大学在建设世界一流大学和世界高水平大学的进程中，都不约而同地把制定发展战略规划作为促进学校跨越式发展的大事来抓。问题的关键是我们究竟需要什么样的发展战略？我们应该如何实施自己的战略目标？
大学战略规划的核心内容是战略目标，也就是学校的总体发展目标，简单地说，就是要建设一个什么样的大学？然而，科学合理地制定一个既鼓舞人心又切实可行的战略目标并不是一件轻易的事。目标定得太高，不切实际，没有考虑自身的办学条件，结果虽经努力也无法实现，成为空中楼阁；目标定得过低，因循守旧，不费力气就容易实现，结果耽误了学校快速发展的良机。战略目标的制定对大学来说，既十分紧要又不易把握，所以世界一流大学的校长们为此而常常煞费苦心。美国卡内基一梅隆大学的校长柯亨先生去年在我国参加中外大学校长论坛时说，制定大学发展的战略目标是大学校长始终萦绕心头、“彻夜难眠的问题”。制定大学战略目标的关键是为自己准确定位。一般来讲，大学应当结合三个方面来考虑自身的发展战略目标：一是学校自身已有的办学条件与特色，二是国家建设与发展的需要，三是世界高等教育与科学技术发展的趋势。大学只有将这三方面结合起来，统筹考虑，制定的战略目标才会反映世界科技与高等教育的发展潮流，才会体现国家与民族的意志，同时也符合大学自身发展的要求。
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