围绕产业特色 搭平台建机制
推进产业工人队伍建设改革走深走实
北京市工业（国防）工会
北京市工业（国防）工会是北京市总工会八大产业工会之一，现有 46 家
直属单位，1200 多家基层工会组织，会员 34 万人。北京市工业国防系统涉及
工业制造、能源化学、机冶建材、供热供电、铁路交通、电子信息、轻纺工
美、航空航天、生物医药等现代制造业和民生保障行业，是首都国民经济发
展的重要支柱，是实体经济的主战场，是产业特色最鲜明、产业工人最聚集的
领域。
《新时期产业工人队伍建设改革方案》实施六年以来，中共中央、国务院，
全国总工会出台了一系列政策文件，召开了一系列推进产业工人队伍建设改革
的重要会议。北京市先后开展了近 50 个项目产改试点工作，全方位推动产改工
作向纵深迈进。北京市工业（国防）工会根据市总工会统一部署，遵循“政治
上保证、制度上落实、素质上提升、权益上维护”的总体思路，紧紧围绕本产
业特色，聚焦主责主业，从“思想引领、素质提升、维权服务、机制建设”等
四个方面入手，搭平台建机制，多措并举，精准发力，在产业工人队伍建设改
革中迈出了坚实步伐，取得了积极成效。
一、建机制，强化思想政治引领，夯实产业职工听党话跟党走的思想
根基
顺应疏解非首都功能、产业转型升级、疫情防控给劳动关系和职工思想带
来的变化，依据北京市关于加强和改进产业工人队伍思想政治工作的要求，积
极探索加强和改进新时代产业工人思想政治工作新方法新路径。一是通过组织
职工参与新中国成立 70 周年、建党 100 周年、冬奥会、第二届大国工匠创新交
流大会暨工匠论坛等重大活动，广泛开展爱国主义教育、党史工运史学习教育
和“中国梦·劳动创造幸福”主题活动，引导职工把参与重大活动迸发出的爱
国热情转化为强大工作动力。二是组建劳模协会宣传教育界别小组，成立劳模
工匠宣讲团，以公益大讲堂等方式，走进企业、走进车间、走进班组，紧密联
系职工思想和工作实际，以职工听得懂的话语、易接受的形式，宣讲劳模精神、
劳动精神、工匠精神，激发广大职工学劳模、当先进。三是举办年度微视频大
赛，拍摄劳模、工匠专题片 100 余部，在北京电视台等主流媒体和全总、市总
多个新媒体平台持续展播，占领主阵地、弘扬主旋律。四是通过开展参观红色
教育基地、文艺汇演、演讲征文、书画摄影等年度活动，组织职工重温党的光
辉历史，赞颂伟大建设成就，弘扬伟大建党精神，打牢共同奋斗的思想政治基
础，凝聚起团结奋进的磅礴力量。
二、搭平台，着力提升职工技能，赋能产业工人主力军作用发挥
（一）大力推进产业工人队伍建设改革试点工作。成立各级产改工作领导小
组，制定产改工作方案，指导本系统 2 批 8 个项目试点，围绕产业工人思想政
治引领、创新工作室联盟、劳动和技能竞赛、劳模工匠精神培育、产业工人技
能评价激励机制、创新职工收入分配机制等专项内容先行先试，形成了一批有
针对性、可复制的经验、做法，在全系统宣传推广，以点带面，推动产改工作
向纵深迈进。紧贴系统内班组建设发展不平衡不规范等现状，开展班组建设试
点工作。制定《班组建设试点工作方案》，提出建立组织领导体系、管理制度、
班组长培训、安全班组措施、激励办法和班组建设创新点等“6 个 1”目标，明
确加强思想建设、基础建设、创效建设、班组长建设、安全建设和激励机制建
设 6 项任务，召开班组建设产改试点启动仪式暨班组建设经验交流会，按时间
节点督导推进。
（二）开展创新工作室联盟创建活动。制定下发《创新工作室联盟建设方
案》，整合创新工作室资源，建立跨区域、跨行业、跨专业创新工作室之间协作
关系，建立创新工作室联盟。召开现场会部署推进，中国机械冶金建材工会主
席陈杰平出席会议并为首批 9 对创新工作室联盟授牌。发挥各创新工作室特长，
联合开展技术攻关、技能培训、科学研究和管理创新，实现“聚合效应”，贯通
企业创新链、产业链和服务链，全面提升创新工作室创新创效质量和水平。
（三）加强职工创新工作交流。总结职工创新典型经验，编辑下发《职工创
新工作交流》，供各单位学习借鉴。首钢职工创新节、航天一院千人千题项目、
原子能研究院创新创造创效大赛、北京长安汽车职工创新节、北汽点线面体创
新联盟等经验受到广泛好评。举办年度职工技术创新成果展暨创新工作经验交
流会，征集制作职工创新成果宣传视频 120 项，在线上线下展播展示；征集优
选职工创新工作典型案例 114 项，汇编成册下发交流互鉴。开发创新工作室线
上小程序，为全系统 1083 家创新工作室搭建便捷的交流平台。
（四）广泛开展劳动和技能竞赛。围绕重大战略、重大工程、重大项目和企
业生产目标任务，开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛。
督导各单位承办、参加全国职工职业技能竞赛、大工匠挑战赛和行业技能大赛，
开展岗位练兵、技术比武、技术创新等竞赛活动。协助系统内企业承办全市数
十个工种的技能大赛，助力职工技术技能水平提升。承办北京市职工职业技能
大赛暨首届盾构机操作工大赛，协办建筑信息模型技术员（BIM）技能竞赛。
在第七届全国职工职业技能大赛中，工业国防系统职工取得两项个人第一名、
两项个人第二名、一项个人第四名；团体项目取得第一、第二、第三名各一项
的优异成绩，创历史最佳。在北京市共评选出的 40 名“北京大工匠”中，工业
国防系统 17 人光荣入选，占比 42.5%。
三、创载体，紧贴职工需求服务，提升职工获得感幸福感安全感
（一）扎实做好维权维稳工作。开展年度职工队伍稳定风险排查化解工作，
落实意识形态工作责任制，完善维权协调机制，建立健全信息员队伍和劳动关
系领域政治安全工作专班，发挥“探头”“前哨”作用，强化矛盾预警、调处化
解，引导职工依法理性维权。持续构建和谐劳动关系，深入开展集体协商，强
化行业协商，增加劳模工匠和技能人才薪酬待遇、疫情防护、健康安全等协商
内容，提高行业协商的针对性、有效性，确保职工队伍和谐稳定，确保劳动领
域政治安全。
（二）搭建服务职工项目平台。在成功实践的基础上，本着优质、优惠、便
捷的原则，整合系统内时尚、一轻、同仁堂、金隅、北汽等 5 家企业近百家老
字号的优质产品和成熟服务项目，建立产业工会级的“衣食住行”职工生活服
务项目，为职工提供线上和线下生活服务，与市总 12351App 项目、各企业服务
职工项目一道，构成多层级服务职工生活体系，为工会履行服务基本职责提供
了重要抓手，促进职工生活品质提升，助力企业发展。强化服务阵地建设，挖
掘系统内工业遗存、工业园区、商务楼宇等资源潜力，改建、扩建、新建 18 家
户外劳动者职工之家和 24 家暖心驿站，贴近新就业形态劳动者群体，特别是
广大户外劳动者需求，持续跟进服务。搭载 12351 平台购买观影赏剧服务项目，
成立行业温暖基金，利用职工互助保障，帮扶救助因病因灾致困职工，建立梯
度困难职工帮扶机制，精准认定、精准帮扶。创建劳模服务平台，结合工业国
防系统技术技能型劳模、一线职工劳模多，普遍具有较高的专业技能或“一技
之长”“拿手绝活”，有较强的创新能力和较大的创新潜力等特点，为更好服务
劳模、更好发挥劳模的示范引领作用，成立北京市劳动模范协会工业国防分会，
组建创新创造、宣传教育、调查研究、服务职工、公益慈善等五个界别小组，
发挥各界别劳模优长，开展服务活动。
四、强规范，健全完善工作机制，助力各项工作高效有序运行
（一）扎实推进工会改革。贯彻强“三性”去“四化”要求，落实工会改革
方案，健全完善集团级职代会制度，通过换届或届中调整，提高劳模、一线职
工在工会会员代表大会、委员会、常委会中的比例，进一步完善工会组织体系
和工作机制。建立完善产业工会主席办公会、常委会、委员会议事规则和决策
制度，建立和委员单位共同开展学习培训、观摩交流、调研研讨、开展活动等
日常工作机制，建立与政府主管部门、行业协会（商会）、龙头企业、各区总工
会、市总机关部门协调协作工作机制，有效保障各项工作高效运转。
（二）完善组织运行机制。主动应对疏解非首都功能、央企外迁任务，在全
总产业工会的支持下，协调完成中国星网、三峡集团、南方电网北京分支机构
加入市总工会，吸纳为工业（国防）工会委员单位。按照联合制、代表制原则，
经与市总组织部和全总相关产业工会协调争取，将在京中央军工企业中的航天
一、二、三、五院和中核集团所属原子能研究院等 5 家单位吸纳加入工业（国
防）工会委员会。组建汽车零部件、家具、食品加工、供热、工艺美术 5 个行
业工会，加强与 42 家非公企业联系，建立由 10 人组成的集体协商指导员和行
业工会工作者队伍，壮大产业工会工作力量，进一步增强工会组织的广泛性和
代表性。
（三）健全调研机制。坚持源头参与，聚焦重点难点工作，规范日常调查研
究工作。建立部门长效调研机制，统筹制定年度调研工作计划，确定主席、副
主席年度领题调研负责制，定期定题赴基层调研，跟踪重点难点工作进展情况，
及时研究制定改进措施，挂账督办推进。将调研中发现和提案征集中汇总的需
要在市级层面解决的问题，借助人大、政协渠道协调推动解决。
第一部分 省市产业
围绕产业特色 搭平台建机制 推进产业工人队伍建设改革走深走实 002
北京市工业（国防）工会
竞赛搭台职工提技 素质赋能高质量发展 008
重庆市机械冶金工会
勇于探索实践 积极担当作为 努力推动产业工人队伍建设改革向纵深发展 013
山东省国防机械电子工会
“五项赋能”助力产业工人“加速跑” 019
山东省建材工会
深化改革 开放提升 为助力高质量发展 促进共同富裕 024
贡献产业工人力量
浙江省建设建材工会
发挥工会组织优势 推进产业工人队伍建设改革 030
贵州省机械冶金建材工会
发挥劳模工匠创新智库作用 推动产业工人队伍建设改革提质升级 036
大连市机重石化电信工会
找准主攻方向 创建有效载体 持续赋能产业工人提“智”增“素” 041
长春市机械制造业工会
第二部分 机械行业
塑匠心 育匠才 出匠品 以技能提升为抓手深化产业工人队伍建设改革 048
东风汽车集团有限公司
“12572”职工素质提升体系下的产业工人队伍建设改革新路径 054
哈尔滨电机厂有限责任公司
加强产业工人参与治理和权益维护 搭建职工队伍技能跃迁创新平台 060
上海汽车集团股份有限公司
畅通技能人才职业发展通道 深化产业工人队伍建设改革 066
上海市机电工会
深化产业工人队伍建设改革 在振兴民族装备制造业的伟大实践中建功立业 072
广西柳工集团有限公司
完善职业技能体系 致力员工共同富裕 078
浙江吉利控股集团有限公司
持续优化“五个头”发展平台 助推产业工人队伍建设改革 082
陕西汽车控股集团有限责任公司
第三部分 钢铁行业
搭平台建机制 强培训提素质 构建和完善产业工人技能形成体系 088
陕西钢铁集团有限公司
弘扬“鞍钢宪法”精神 深化产业工人队伍建设改革 创建世界一流企业 093
鞍钢集团有限公司
以推进产改为抓手 增强职工主人翁地位 099
南京钢铁联合有限公司
产改赋能 共铸力量 建设新时代高素质钢铁产业工人队伍 104
湘潭钢铁集团有限公司
深入推进产业工人队伍建设改革 为重振雄风、做强包钢提供强有力的人力支撑 110
包头钢铁（集团）有限责任公司
深化产业工人队伍建设改革 汇聚建设世界一流企业磅礴力量 115
酒泉钢铁（集团）有限责任公司
持续推动产业工人队伍建设改革 筑牢中冶集团高质量发展的坚实基础 121
中国冶金科工集团有限公司
第四部分 有色金属行业
争当主人翁 奋进新时代 为加快建设世界一流企业而努力奋斗 130
中国有色矿业集团
谋划好产改“一盘棋” 持续提升产改质效 136
中国铜业有限公司
构筑产改工作新高地 启动创新驱动强引擎 为企业高质量发展蓄势赋能 142
中国二十二冶集团
迈向集团化、国际化 与企业发展“同频共振” 紫金特色的产业工人队伍建设改革 148
紫金矿业集团
深化产改“三统一” 聚力打造推动高质量发展四个新高地 153
东北轻合金有限责任公司
坚持“五筑” 提升“五力” 推动产业工人队伍建设改革取得实效 159
江西钨业控股集团有限公司
构建素质提升新生态 锻造高质量发展新队伍 166
河南豫光金铅集团
第五部分 建材行业
凝心聚力 改革创新 打造高质量产业工人队伍 174
中国建筑材料科学研究总院有限公司
实施“五力”工程 激发职工活力 推动产改工作走深走实 180
泰山玻璃纤维有限公司
实施“1234”工作法 深入推进产业工人队伍建设改革 186
河南中联同力材料有限公司
改革完善技能人才评价制度 推动科研和技术创新工作蓬勃开展 192
内蒙古蒙西高新技术集团有限公司
汇聚产改力量 赋能创新发展 198
蒙娜丽莎集团股份有限公司
赋能高质量发展 鸿翔环境产业改革创新向纵深推进 206
鸿翔环境科技股份有限公司
用激情唱响新时代的产改之歌 210
江苏东浦管桩有限公司
