风劲帆满海天阔
◎建安
第一章 历史的抉择
一
平潭岛，千礁岛县，居中国东南沿海，东临台湾，毗邻港澳，有着“海蚀地貌甲天下，海滨沙滩冠九州”的美称。平潭岛是中国第五大岛、福建第一大岛，主岛海坛岛形似“麒麟”，最东端距台湾新竹南寮港仅68海里。
自古以来，闽台关系就相当密切，有“五缘”之亲：地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，一衣带水，同宗同源。 平潭岛一直为东南沿海对台贸易和海上通商的中转站，是我国面向亚太地区的主要窗口之一，也是太平洋西岸航线连接东海与南海海上航线的中枢，和台湾有着不可分割的密切关系。
古时为“闽省门户、浙粤冲途”，主岛海坛岛与台湾澎湖岛、广东南澳岛在明清时并称“海上三山之目”，具有“朝廷治忽之所关，东南大局之所系”的战略地位。清咸丰年间，被辟为福建省五个对台贸易的港口之一。
改革开放以来，平潭最早设立了台轮停泊点，对台小额贸易一度位居沿海各停泊点前列。
一位哲人说过：历史不是发动的，而是到来的。
平潭开放开发的大手笔、大举措、大布局，无疑是中国改革开放站在历史新起点上的再出发。
春风化雨，万木争荣。
2008年，两岸关系破冰前行。
2009年7月，平潭综合实验区成立。
2011年3月，“加快平潭综合实验区开放开发”写入国家“十二五”规划纲要和国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》。
2011年11月1 8日，国务院正式批复《平潭综合实验区总体发展规划》，平潭开放开发上升为国家战略。
2014年11月，习近平总书记第21次登上岚岛考察，高瞻远瞩地指出，平潭发展面临的机遇，不是百年一遇，而是千年一遇。他强调，平潭综合实验区是“闽台合作的窗口，也是国家对外开放的窗口”，为平潭发展注入强大动力。
2014年12月28日，平潭被列入新一轮自由贸易区建设试点。
2015年4月21日，中国（福建）自由贸易试验区平潭片区正式揭牌。确定“共同家园+国际旅游岛”的发展定位，拥有了“实验区+自贸区”双重身份。
2016年9月，《平潭国际旅游岛建设方案》获国务院批复，平潭朝着“一岛两窗三区”（国际旅游岛，闽台合作窗口、对外开放窗口，新兴产业区、高端服务区、宜居生活区）建设方向，浓墨重彩地书写着中国梦，一路高歌猛进。
有胆识、有气魄的领导人，必然具有远见卓识，善于把握局势和时机，不断推进改革的发展，不断拓展新的成果。
无疑，领导者的决策，在平潭大地绘制出一幅绚丽的图景。
二
九层之台，起于垒土；合抱之木，生于毫末。
海之博大在于集纳百川，平潭开放开发的建设，不仅需要政策、资金、技术、项目等支持，还需要优秀干部、专业人才的强力支撑。 2012年，福建省委适时启动实施“四个一千”人才工程（从全省选派1000名干部到平潭挂职，帮助平潭培养1000名干部，从全国引进1000名人才到平潭，从台湾引进1000名专才到平潭）。6年内，从全省各地先后选派了1000多名优秀年轻干部，赴平潭挂职锻炼。
挂职干部肩负着省委的重托和全省人民的热切期望，带着责任和使命，带着青春和热血，带着经验和技术，从山城、沿海、省直机关和企事业单位等汇聚成滚滚“人才潮”，穿越山高水长，奔赴改革开放的前沿。
第一批，3年，1000多个日日夜夜，543名来自全省各地的优秀干部，在平潭这片热土上贡献自己的智慧、实现自己的梦想。
大海无垠，水也滔滔，浪也滔滔。
2015年4月2日，这时节，万物竞发；这一天，春雨无声。
第二批132名挂职干部抵达平潭报到，实验区召开“欢迎省派挂职干部”座谈会。
时任实验区党工委书记李德金语重心长地寄予希望：要牢记使命，不负重托；要融入平潭，当好平潭人；要勇于创新，主动作为；要勤政廉政，树好形象。
平实的语言、深情的寄托、殷切的期望，吹响了挂职征程的冲锋号角。
光荣的使命，鼓舞挂职干部振奋精神；
历史的重任，鞭策挂职干部敢于担当；
必胜的信念，激励挂职干部勇往直前。
至2018年4月，第二批挂职3年共559名干部，先后投入平潭区直各部门、4个片区、6个乡镇实现梦想。
显而易见，平潭的开放开发建设伟业急需大量人才，而平潭卓有成效的改革实践又给予人才空前的机遇，为人才提供了一个充分施展聪明才智的大舞台。
第二批挂职干部共计559名，有这样的构成：男498名，女61名；处级49名，科级257名；副高以上专业技术职称65名，博士19名。
在平潭区直各部门中，挂职干部占一半以上，不少部门的主要技术力量都由挂职干部组成。
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