《未成年人保护与犯罪预防问题专题研究》一书是受中央政法委委托的专项课题“政法研（2016）12号”的研究成果。研究期间，课题组赴多地调研，召开多场专家论证会。调研发现，我国未成年人保护与犯罪预防工作，既取得了相当大的成就，也面临着诸多问题。就存在的问题而言，根本的原因是理念跟不上、法律制度有待完善、机构机制建设滞后，突出的问题是家庭监护缺位严重、国家监护不到位、社会支持严重不足、对未成年人不良行为和危害性行为干预体系不健全。要进一步提升我国未成年人保护与犯罪预防的水平，需要在尊重未成年人身心特点和成长规律的基础上加强顶层设计，针对社会广泛关注的突出问题出台相关的制度与措施。按照这一思路，课题组撰写系列决策咨询报告，并在此基础上经讨论与修改形成书稿。

总序
序：新时代下全面布局未成年人工作
前言
总报告 制定和实施“未来中国”战略进一步加强未成年人保护与犯罪预防工作
一、未成年人保护与犯罪预防工作的战略意义
二、未成年人保护与犯罪预防工作的总体状况
三、相关法律体制机制存在的问题
四、制定和实施“未来中国”战略
五、进一步加强未成年人保护与犯罪预防工作的建议

专题一 我国未成年人法律体系的完善
一、域外未成年人法律制度的发展情况与主要特征
二、我国未成年人法律体系的现状及问题
三、完善我国未成年人法律体系的基本思路与路径选择
四、完善相关法律法规的具体方案
附件一 域外未成年人法律体系介评
附件二 我国现行未成年人法律规范整理
附件三 关于《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》对未成年人适用措施的建议
附件四 关于《刑法》增设“未成年人犯罪处遇”专章的建议
附件五 关于完善未成年人犯罪案件诉讼程序的建议
附件六 《社区矫正法》未成年人专章建议稿
附件七 关于加强未成年被害人保护的建议

专题二 未成年人工作专门机构、社会支持体系及协调配合机制建设
一、现状与问题
二、加强机构机制建设的基本原则
三、具体整合方案建议
附件一 域外政府未成年人工作专门机构建设情况
附件二 域外未成年人警务的经验与做法
附件三 域外未成年人司法专门机构建设情况
附件四 我国地方公安机关未成年人警务探索情况
附件五 我国地方实务部门未成年人保护网络平台探索情况
附件六 我国未成年人司法社会支持体系的理论、实践与方向

专题三 未成年人罪错行为分级干预体系
一、现状与问题
二、建立分级干预体系的原则
三、干预的行为与对象
四、相关机构机制建设
……
专题四 未成年人家庭监护和国家监护制度的完善
专题五 专门学校多类型化建设
专题六 校园欺凌防控与应对
专题七 未成年人网络保护