当今世界正经历百年未有之大变局，贯彻总体国家安全观，坚持底线思维、保持战略定力，走出一条中国特色国家安全道路，是新时代“中国之治”制度优势的必然要求。本书按照“认知灾难、应对灾难、风险管理”的逻辑，对当前国内外公共危机管理领域的理论成果和实践经验进行了全面梳理和系统总结，选取中国和世界天灾人祸的案例，系统阐述了公共危机的界定、科学应对天灾人祸、从应急走向预防等，从而完善对于危机事件的认知体系。 本书既阐释了应急管理的关键要素、协同决策、行动方案，又立足认知风险、防范风险、应急管理、风险管理、危机决策、应急响应、灾难救援、恢复重建等，为广大领导干部有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾提供决策参考，帮助领导干部增强忧患意识、防范风险挑战，切实提升领导干部危机与应急管理能力、危机应急处置能力，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。

第一编 突发事件：天灾与人祸并存
第一章 中国承灾
第一节 黄河西来决昆仑
第二节 唐山与汶川的地震噩梦
第三节 本溪湖煤矿爆炸惨剧
第四节 貂皮需求引发的东北鼠疫
第二章 世界蒙难
第一节 通向地狱入口的欧洲中世纪黑死病瘟疫
第二节 泰坦尼克号沉没背后的元凶
第三节 最“昂贵”的切尔诺贝利核事故
第四节 东京地铁沙林毒气事件背后
第三章 在灾难中认识灾难：天灾人祸
第一节 灾难、事故与突发事件
第二节 中国突发事件类型知几何
第三节 其他国家对突发事件的不同分类法
第二编 应急管理：科学应对天灾人祸
第四章 中国应急管理之路
第一节 应急办应运而生
第二节 应急部成立后的应急管理模式探索
第三节 应急体系内部结构透视
第五章 世界应急管理面面观
第一节 美国的应急能力：“卡特里娜”飓风的考验
第二节 日本福岛核电站之殇：复合型灾害如何应对
第三节 韩国的应急之辱：让公民无法原谅的“岁月”号惨案背后
第四节 基于欧盟一体化的欧洲国家应急特色——“欧盟公民保护机制”
第六章 应急管理现代化：从“一案三制”起步
第一节 我国应急管理的几个重要阶段
第二节 总行动方案：应急管理预案
第三节 架构清晰，功能恰当：应急管理体制
第四节 外重流程内重职能：应急管理机制
第五节 法律、规范、制度、活动之和：应急管理法制
第七章 应急管理的关键要素
第一节 沙场点兵：应急指挥
第二节 分秒必争为了你：应急救援
第三节 让救援插上翅膀：应急装备与技术
第四节 是天使也是“战狼”：应急人员
第八章 应急管理中的协同与决策
第一节 体制内的纵横协调何其难
第二节 社会力量在应急中的地位与角色
第三节 应急决策怎么做
第九章 应急产业
第一节 应急产业是“发国难财”还是“救国难”
第二节 给应急产业发展插上翅膀
第三节 乱象终结者——应急产业标准体系构建设想
第十章 新冠肺炎疫情的应急管理
第一节 古代传染病的应对法
第二节 面对新型传染病的科学决策
第三节 我国在应对新冠肺炎疫情上的前期进程梳理
第四节 新型传染病应急的专业与管理机制
第三编 风险社会：从应急走向预防
第十一章 风险社会来了
第一节 风险与风险社会
第二节 从救灾到预防
第三节 从应急管理到风险管理
第四节 从灾难文化到风险文化
第十二章 应急水平如何判断
第一节 如何认知风险
第二节 如何进行风险与应急评价
第三节 风险评估的指标与模型
第四节 典型案例应用：佛教圣地的石窟面临着哪些风险
结 语