一、新建本科院校教学工作合格评估存在的问题虽然针对新建本科院校的教学工作开展的合格评估取得了上述的成绩,获得了一定的认可,但同时,这套评估体系也存在一些局限,我们认为这些局限会在一定程度上影响新建本科院校的健康、快速发展。
(一)太过专注于教学评估
我们现有的评估比较重视对新建本科院校的教学工作进行评估,教学工作是新建本科院校最重要的工作之一。首先,新建本科院校是教学型大学,而不是以科学研究为主要的办学方向和目标,因此,对教学工作加以重视是教育管理部门对于新建本科院校的办学定位给予限定的重要方式。当然,这与新建本科院校自身的办学条件也有很大的关系。其次,新建本科院校与地方社会经济发展关系十分密切,这就需要新建本科院校为地方社会经济发展培养所需要的人才,因此,必须加强人才培养的力度和效度,以满足地方所需。而加强教学工作,恰是满足这一需求的最主要途径之一。因此,教育部对本科院校,包括新建本科院校开展教学工作的评估是一项很有价值的工作。但是,我们认为,就目前新建本科院校的发展情况来看,还需要一种更为全面的考察和评价。为此,我们主要对新建本科院校开展教育质量的整体评估,原因在于以下几点:
第一,育人是一套完整的体系,单纯依靠教学工作是不够的。虽然在现行的新建本科院校教学工作合格评估中有不少观测点涉及教学之外的内容,比如,学校的办学思路、教育教学改革、产学研合作等。但是,这些评估观测点的出发点,还是为新建本科院校的教学工作服务,以提高教学质量为主要目标。因此,我们需要跳出教学评价的范围,从教育的角度考察新建本科院校的工作。这就需要我们了解教育的范畴和领域。高等教育有三大社会职能:人才培养、科学研究和社会服务。就目的而讲,教学主要是为人才培养服务,但是,仅就人才培养而言,只依靠教学是不充分的。高校的教学主要是显性课程,而隐性课程同样重要,比如,校园文化、学生社团与管理制度等。
第二,新建本科院校的科研工作比较薄弱,这与其自身的办学历史和条件有关,但是,这并不能成为新建本科院校不搞科学研究的借口和理由。相反,新建本科院校由专科院校升格而成为本科院校,如何抛却以前的专科办学痕迹,很重要的一条途径就是加强科学研究,增加学校的文化水平和底蕴,培养教师的科研能力,对于他们开展本科生教学工作具有极其重要的作用和价值。
(二)评估方法过于简单
对新建本科院校的教学工作合格评估,是对2004年《普通高等学校本科教学工作合格评估方案(试行)》进行修订后而成的评估指标体系。对于评价的方式,是对各观测点进行合格评价,其中,有33个及以上观测点达到基本要求就为通过,有9个及以上达不到基本要求的则为不通过,有7个或8个达不到基本要求则为暂缓通过。
通过对新建本科院校现行教学评估方法的分析,可以看出,现行评估方法采用的是定性结论。在评估手段还很原始,评估技术还停留在手工操作,评估人还是专家组合的现阶段,具有一定的可行性和较好的适应性。但随着教学评估越来越受重视,教学评估的分级化与复杂化,教学评估工作量的大幅度提高。结合评估方法的科学化,发现现行方案中的评估方法存在多方面的问题。
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