《文化发展研究（2014年第2辑）》：
第二，发展规划不到位。发展规划是文化旅游产业健康发展的纲领和蓝图，科学合理的发展规划能指导文化旅游产业快速和可持续发展。但聊城市目前制定的发展规划，一方面，主要侧重宏观布局，缺乏对各个景区的客源市场、线路安排、时间节点、季节差异等诸多要素的认知，缺乏对过境游客居多、同质产品市场竞争激烈等问题的系统有效的解决方案；另一方面，现有规划大多没有充分考虑可持续发展的问题，而仅仅满足于审批项目、争取资金和近期开发建设，在操作实施、合理利用资源等方面，均不足以指导景区进一步开发建设和升级提高。
第三，特色挖掘不够。这主要体现在以下三方面：一是对景区隐性文化资源开发的力度和深度不到位，导致旅游景点的文化品位不高、文化内涵不深，难以给游客留下深刻的印象。二是旅游与文化的结合度不高，别具特色的古城文化、运河文化、饮食文化、生态文化、民风民俗在旅游中没有得到充分展示。三是参与性、互动性、娱乐性的地域性特色项目不丰富。文化旅游只有使旅游者真正参与其中，真正领会独特的文化内涵，才能实现游客和景区的双赢。
第四，产业结构不合理。一是聊城市大多数景区的主营收入中，门票、住宿和餐饮占的比重较大，旅游商品、娱乐休闲、健康养生等所占比例较小。二是聊城旅游商品以工艺品、土特产居多，而品位高、收藏价值大的纪念品比较少；旅游商品研发、销售体系尚未形成，规划和开发的旅游纪念品缺乏专业性和创新性，缺乏具有鲜明地域性特色的文化旅游主导产品，这势必影响游客逗留时间和消费量，影响文化旅游产业的效益。
第五，体制机制不健全。一是管理体制不顺畅，个别景点分属多个部门，致使部门分割，职能交叉，对优势旅游资源难以进行统一的挖掘和整理，无法有效整合。二是经营体制落后，聊城多数景区还是按事业单位来管理，经营权、所有权、管理权不分，体制机制不灵活，市场化程度较低。三是竞争激励机制不完善，涉及文化旅游产业建设的优惠政策和激励机制覆盖面不够广，力度不够大，吸引力不够强，致使部门之间、部门与乡镇之间相互推诿。四是旅游监管机制不健全。由于起步较晚，聊城在文化旅游方面还没有建立起较为完善的制度性协调机制，也未形成综合治理旅游市场的格局。受职权所限，旅游部门自身难以协调其他部门参与管理，这就大大削弱了旅游部门的监管力度。
第六，资金投入不够。文化旅游产业是一项高投入高产出的产业，从基础设施建设到景点开发再到旅游产品包装宣传推介，都需要足够的资金作盾盾。
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