董英豪，男，丙辰龙年生，祖籍河南郾城。经济学博士。曾在预防经济犯罪和职务犯罪预防工作等领域参与调研工作多年。现任中国地方政府管理研究所所长助理，副所长兼国际交流中心主任，国情经济调研中心调研员。协助陈忠副所长分管国情经济调研、国家治理研究、廉政管理研究及国际交流等主要业务。个人主要的研究领域在经济、金融，交通运输以及房地产业的预防经济犯罪领域。主要的工作方向是国际间的地方政府廉政管理研究成果交流。
　　作者多年致力于中国地方政府廉政管理体系建设的研究。针对当前中国经济领域预防职务犯罪工作面临的形势和存在的问题，着手廉政文化对中国改革开放以及社会发展相关课题的研究工作，已经出版《现代化历程的关键跨越》《微时代的危机公关》《集聚正能量》，在社会上产生了强烈反响。《民间反腐与防腐》是中国廉政管理丛书的第四本，还有《反腐工作中的加减法则》《舌尖上的腐败》即将出版。这套丛书已入选首届国情调研员培训班教材。
　　中国地方政府管理研究所隶属于中国管理科学研究院，依托中央决策机构、宏观研究部门和中央新闻机构，围绕地方政府管理层面开展国情经济调研工作。反映改革历程中的社情民意，关注经济发展中的焦点难点。集政策性、科学性、指导性为一体。讨论国家发展战略，传递领导决策信息，是为中央领导提供社情民意，为地方政府反馈中央政策动向的桥梁。
　　中国管理科学研究院是我国专门从事管理科学和相关交叉科学研究的规模较大的新型官办科研机构，凝聚一批一流的专家学者，组成一支高素质的科研队伍，形成了一个高层次的智力集团，为因家和地方有关部门以及企事业单位的管理现代化，为贯彻落实科学发展观，建设创新型国家，发挥着积极的智库作用。在国内外学术界有较大的影响，多次受到党和国家领导人及各级政府有关部门的赞扬和鼓励。中国管理科学研究院已成为我国乃至全世界在管理科学领域的一支不可或缺的重要新型管理科研机构。

　　《中国廉政管理丛书·民间反腐与防腐：国情调研的系统化思维》从我国的实际情况出发，通过大量的调研资料，站在国情调研系统化思维角度，对网络环境下我国民间反腐与政府反腐的发展现状和存在问题进行了深入的探讨，并着重从网民的反腐热情、网络反腐功能设计、专业反腐机构网站建设以及网络反腐与防腐模式的运用、民间网站的反腐成本以及公民网络监督的合法性等方面进行了阐述，认为民间反腐与防腐正在成为公众参与腐败治理的一支新兴的体制外社会力量。同时，《中国廉政管理丛书·民间反腐与防腐：国情调研的系统化思维》还从网站的影响力及有效性两方面对我国民间反腐网站与官方反腐网站的反腐行为进行比较，指出了当前我国民间反腐与防腐系统化网络之所以得以存在并发展的合理性，以官民互动模式为蓝本探讨民间网络反腐的制度化之路。

　　★本书不仅拓展了我国网络反腐研究的广度和深度，进一步推进了民间反腐研究走向科学化、系统化和理论化，为我国反腐败进程提供了理论依据，也填补了我围在民间反腐与防腐方面缺乏学术专著的空白，对我国研究反腐败问题具有深远的理论指导作用。
　　——国家发展和改革委员会宏观经济研究院原副院长、研究晁 刘福垣
　　
　　★公众参与到行政管理、社会管理和法制监督过程中，行使参与管理、监督衍政、弘扬正气的宪法权利等法定权利，形成参与行政、合作行政、共同治理的新格局，已经成为一种襲界潮流。
　　——中国社会科学院世界社保研究中心主任、教授 郑秉文

　　第二节新政治系统理论框架下的公民网络政治参与
　　网络参与是公民参与的特殊形态，即公民借助互联网而进行的有关公共事务的表达与讨论、网络结社以及经由网络动员而引发的集体行动。研究公民网络参与不仅要考察它是怎样生成的，还要探讨参与行为对政治系统的影响，但现有网络参与研究大多停留在经验层面的叙述，缺少理论上的建构。有两类相关解释范式较为流行：一是公民社会理论和公共领域概念；二是议程设置理论，但均缺少令人满意的解释力。公共领域能够解释互联网的传播特性和网上讨论特征，但无法回答为何有些问题引起广泛关注和讨论，而有些问题却被忽视；议程设置理论能回答这一问题，但不能解释为什么网络舆论会引发政府行为、政策甚至制度的变化。下面，我们试图建站在新政治系统论角度来阐释公民网络参与的生成逻辑和政治效应。
　　一、政治系统论。一般而言，公民参与是指向政府决策的。当公民在网上进行表达和讨论时，所汇集起来的舆论往往能传递到决策当局，影响政府的行为、政策制定甚至制度选择。这种网络舆论压力与政府决策间的因果联系，形成典型的政治系统论表述。
　　政治系统论的代表人物是戴维·伊斯顿。他运用系统论的方法分析政治生活和政治过程，把国家机构的决策与公民社会的反馈结合起来，创立了以输入和输出为循环系统的政治系统论。他认为政治系统由政治生活和政治过程的一系列变量组成，其主要由官方机构的活动和决策过程所组成。他将这些官方机构称为当局。我们可以把政治生活看作一个行为系统，它处于一个环境之中，本身受到这种环境的影响，又对这种环境产生反作用。为了使一个政治系统具有最大的效用，可以把它看作一些互动，一个政治系统通过这些互动为一个社会权威性地分配价值，这就是政治系统与它所处的环境中的其他系统的不同之处。政治系统受到社会总体环境的制约。总体环境分为两个部分：社会内部和社会外部。社会内部环境包括一个国家的生态系统、生物系统、个人系统和社会系统。社会外部环境指的是国际社会，包括国际政治系统、国际生态系统和国际社会系统。
　　伊斯顿认为，社会内部和社会外部这两种系统是一个政治系统的外部系统，它们一起构成了政治系统的总体环境。正是从这些环境中产生了各种影响，对政治系统造成了可能的压力。那么，来自于环境的压力是如何与政治系统相联系的呢？伊斯顿提出了政治系统的输入和输出等概念。他把输入看成是包括了系统外部以一切可能的方式改变、修改或影响系统的所有事件。正是输入，成为连接社会生活非政治领域中和政治领域中所发生的事情之间的实际纽带。然而，伊斯顿指出，如果我们把注意力局限在某种输入上……根据它们对于压力的作用，计算出最重要的影响，那么，我们就可以极大地简化分析环境影响的任务，无须再分别研究和描述各种不同环境时间的后果。为了达到这一目的，有用的理论方法就是把重要的环境影响的考察逐渐集中到两种主要的输入上。这两种主要的输入就是要求和支持。环境中的大量行为正是由它们加以输送、反映、集中并用来对政治生活施加压力的。
　　那么，到底什么是我们所要求的输入呢？伊斯顿指出.所谓要求的输入，就是说要求实现以自我为核心的目标，或者很可能是说意欲寻求某种政治决策，以便把各种职责和繁多的义务强加于系统的全体成员。人们可能受攫取个人利益的愿望所驱使而提出要求，也可能为最大的公共动机所激发而愿意付出最崇高的牺牲。社会成员的期望、公众意向、动机、意识形态、利益都可能刺激和形成要求，对其产生很大的或决定性作用。要求不仅在政治生活和非政治生活领域之间的天堑上构建了通途，它还由此特别有助于我们理解一个领域中的变化对其他领域的影响方式。
　　什么是支持的输入呢？伊斯顿把支持视为公民个人或团体对政治系统表示的赞同。支持的对象是当局，支持的内容是典则、主流价值观。公民个人或团体以行动来支持，叫做显性支持；以一种态度或情绪来支持，叫做隐性支持。
　　……

总序言
序言
前言

第一章 导论
第一节 问题的提出
第二节 研究目的和意义
第三节 国内外研究现状
第四节 研究思路、方法和可能的创新
第五节 研究结构与逻辑框架

第二章 民间反腐、网络反腐及国情调研系统化思维理论综述
第一节 后现代公共行政话语理论视角下的公民政治参与
第二节 新政治系统理论框架下的公民网络政治参与
第三节 对委托代理理论的新认识
第四节 对回应型政府理论中国化的理解
第五节 对国情调研系统化思维的认识

第三章 国外民间反腐组织的成功经验及其启示
第一节 国外民间组织参与反腐活动的主要形式
第二节 国外民间组织反腐的主要做法和评鉴
第三节 巴西的反腐机制与反腐绩效评估
第四节 印度民间反腐模式的启示
第五节 印尼民间力量在反腐斗争中的角色与作用
第六节 国外反腐模式对我国的启示

第四章 网络环境下我国反腐倡廉的机遇与挑战
第一节 网络环境下我国反腐倡廉建设的发展趋势及实证分析
第二节 网络环境下我国反腐倡廉的新特点与新途径
第三节 网络反腐的发生机制：微观行动及宏观环境
第四节 网络反腐的效应分析：个案警示与边界模糊

第五章 网络环境下我国民间反腐的发展现状及存在问题
第一节 网络环境下我国民间反腐组织兴起的背景
第二节 网络环境下我国民间反腐的发展现状
第三节 网络环境下我国民间反腐败组织的创建和发展
第四节 网络环境下我国民间反腐组织蓬勃兴起的原因
第五节 目前我国民间反腐力量存在的主要问题

第六章 网络环境下我国官方反腐的发展现状与存在问题
第七章 运用系统化思维进行民间反腐与防腐的策略
第八章 研究结论与建议