《社会转型之痒：基层官员眼中的社会问题解析》系统归类为四个篇章。第一篇为“心态困惑”，详尽分析影响国民心态的十种情绪；第二篇为“社会碰撞”，着力阐述社会转型阶段的十类冲突；第三篇为“民生诉求”，系统描述民众期待的十项愿景；第四篇为“承载负重”，着眼于国情和社情，分析社会转型时期的深层次矛盾与困惑，展望改革发展前景。

　　★作者以学者的娓娓而谈和平民的窃窃私语，传递一个真实的社会形态，表达实现中国梦的时代责任，让读者对基层官员有一个全新的认识。
　　——陈红升

　　★作者以独特视角完整揭示转型时期的社会问题，把看似简单的事件描述得入木三分，在非黑即白或非白即黑的对立观点中，找寻共识。许多问题的剖析，触及灵魂且能唤起共鸣。不失为研究社会问题的参考书。
　　——吕青

　　★作者是一位有着丰富基层工作经历，且善于思考、勤于笔耕的民生部门负责人，每每与之交流，时常透出通观全局的前瞻思维和条理明晰的新颖观点。本书面世，想必会给读者以如沐春风、醍醐灌顶之感。
　　——唐晓婷

　　大千世界，芸芸众生。一个人从呀呀学语开始，就在和这个社会打交道，我们的人生注定会和国家命运、民族命运和社会形态融为一体。当生活阅历足以让人觉悟时，其实这才算长大。生命的意义是认识生命。人不可能个个有精彩人生，假如让时光倒流，我们未必就能重新审视自己，让自己走进最佳选择的人生境界。把评判自己的标尺定在适度的位置上，有时会觉得活得其实很真实。
　　对于你，不外乎经历正常人所经历的一切过程，读书、工作、结婚、生子，一样不缺，几乎按照每个时间段完成。而职业的选择却让我们的人生多了些许回味。按年轮划分，读书二十年，从军二十年，还有二十年做普通公职人员直到退休养老。人生一个甲子，就这样过去。其实，对于平常人来说，每个人生转折都是痛苦的，而这种痛苦却成了记忆中的一个坐标，值得珍藏。面对每一个转折点，即使工作生活突然停顿，也未能让自己停止思考，只是不知该怎样定义自己。随着年龄、阅历的增长，记忆的符号积淀在脸颊轮廓上，当拂去尘埃，挥去干扰，露出本来的面目时，我们会发现，作为存在的人，一切似乎做得太过于普通。把自己比作棋盘上的一颗棋子，是卒？马？炮？还是车？曾是它们中的一员，但又不全是。亦或把自己比作舞台上的一个角色，是生？旦？净？末？还是丑？又是又不是，角色让我们不认识自己。不时地会问：你算什么？
　　你曾自诩：自己是颗没落地的种子。没有户口，没有身份，没有属于自己的住所，没有畅想的未来，有的只是往日的回忆。不习惯西装革履，弄不来油头粉面。除了着制服几乎不会穿戴，自然名牌也离得远。似乎一生都没有离开过“摇篮”，离开了集体和组织你无所适从。于是，尽力寻找感觉，女儿成了自己的上级，老婆成了自己的同事，贝比小狗成了自己的兵。这个集体生活既有快乐也有矛盾，它不像真正的组织那样，让你说话做事要有是非原则、有所顾忌。服从、被服从，领导、被领导，自己时常会在这些关系中错位。说是官，你更像平民；说是平民，你还带有官味。作为官，你享受着处级待遇，占着科职岗位，从事着民生服务，谈不上令人羡慕的地位，没有收获多多的财富，许多时间还会羡慕老百姓的自在；说是平民，是因自己喜欢交结平民朋友，从来没把自己当回事，生活中不擅长柴米油盐，不知道消费刷卡，不知道讨价还价，不知道假冒伪劣，不知道城市道路标识，甚至连料理自己的能力都不具备。在单位，你需要唯命是从，工作按部署办，生活按要求来。一个文件、一纸通知都要认真领会理解，上级指到哪里就要“打”到哪里，有条件要执行没有条件创造条件也要执行；衣食住行可以有几本制度规定管着。服从是天职。所有的事情，上面有眼，下面有线，处处可以监督，不是公众人物影响甚过公众人物。为了体现权威不得已打着“官腔”，为了某种利益不得已赔着笑脸。迎来送往让自己疏远了亲情，觥筹交错伤害了身体。无所作为对不起奉禄，对不起信任；有所作为，需要创造性劳动，需要承担风险。于是自己完全不属于自己。有人说，当官真好。其实，不在其位，难知其难。你是一个真实的人。你来自乡间，深知农民在干什么；你生活在城市，深知城里人在想
　　什么。对今天农村和城市面临的现实社会问题，自己有着清醒的认识和判断，既不像学者那样忧虑，也不像平民一般怨恨。你以自己的视野解读这个社会问题的不可回避性。改革发展本身就是为了突破矛盾困难，它会以各种方式出现，我们无法回避。这是阵痛，是转型带来的“痛痒”。
　　在从事民生保障的年月里，你深深地理解底层平民生活的艰辛，也体会到政府工作的不易，更感受到基层管理者的无奈。面对一批批利益群体不同的诉求，那种挫折感和委屈感是别人难以理解的。但你自认为有着悲天悯人的情怀，同情弱势群体，想最大限度为求助者争取更多保障，却又常困惑于制度设计之局限。不忍心看到那些因残致贫、因病致贫的群体，在忍受病魔折磨的同时，还因受高额的医疗费用，让本以清贫的生活一次次陷入困境。曾因一位先天性肺缺陷女孩昂贵的肺移植费用，你奔走呼吁，斗胆进言，组织捐款，得到了主要领导的重视和公职人员的响应。在你看来，能够拯救一条鲜活的生命，是积德行善之举。往大的方面说，密切联系群众、关心群众疾苦，是具体实在的事，不仅仅是口头上的。从每一件群众的急事难事做起，是党委政府的职责所在；不放弃每一个生命，也是党委政府的责任。社会文明向善之风，首先要靠一批先进分子的带动和示范。这种理念和思路，让“肺缺陷女孩”得到了一大笔肺移植资金，也让一大批公职人员受到教育。出现这样的结果，特别让人感到欣慰和温暖。当然，你有时似乎并非有那么多侠骨柔情，遇到许多另类的情况，也会无力或无奈。你面对无理索要救济的人，拒绝过吸食毒品者的生活求助，痛骂过以残疾子女要挟政府的人，也曾与无理上访者据理力争。你同情人们的遭遇，理解他们的诉求，但对动不动就上访的偏执做法不予置理。
　　你是一个会思考的人。生活阅历和工作经历，使你有了不少感悟。不甘心把自己的想法和思考“烂在肚子里”，喜欢用自己的方式，记录所思所想，于是有了与人合著的《社会管理创新的社会工作路径》一书，探究以社会工作的理念和方法，解决当前的社会问题。也正是对经济社会发展过程中的矛盾冲突有了自己的理解，才将多年的笔记整理成本书，你想告诉人们怎样看待社会转型时期思想情感心理之变化，以平和的心态对待社会矛盾和问题，要准确理解党和政府在推进改革发展和民生改善方面的做法。你的思考和主张，不仅停留在嘴上或纸上，而注重在职责范围内加以实践和完善。社会管理服务的重点是特殊群体，重心在基层社区，引入社会工作的专业服务，推进特定群体“七彩工程”帮扶，实施项目化政府购买服务等的得以实现，已成为“政府掌舵、民间划桨”，社会化参与的样板。根据人们对色彩的理解和国际通行规则，以红、橙、黄、绿、棕、蓝、紫、金七彩八色为标识，赋予其应有的寓意，有针对性地为艾滋病感染者、贫困无助和流浪乞讨者、外来流动人员、闲散青少年、社区矫治和刑释解教人员、残障人士、婚姻危机人群和孤寡独居老人等特定群体提供项目化服务，这种方式既专业又精细，能够积极地从源头化解社会的不和谐因素。
　　你对基层社会管理创新有着自己的认识。直面当前基层城乡社区工作行政化问题，你阐述过自己的看法；对各级行政机构干预基层事务进行反思；剖析“政社合作变成政社合一、事务下移变成事务下派、责任分担变成责任包干、自主管理变成多头管理”做法的弊端，呼吁引导基层自治组织归位，实行自我管理自我服务，充分展示现代社会体制的基本特征；你曾提示行政干预越多，基层注意力就会集中在应对上级检查考核上，这会削弱居民自治管理，产生对政府的过度依赖，让政府包袱越背越重。你对形式主义表现有着自己的思考，曾直面揭示基层形式主义有更大的危害性，其特征更为露骨和直白，对那些只考虑上级感受不考虑群众感受、只看轰动效应不看实际效果、只部署布置没有检查落实、只动嘴不动手、只做简单劳动不做复杂事务、只做表面文章不做打基础工作、只抓见效快不抓见效慢的、只顾眼前利益不顾长远利益等现象，作系统分析，入木三分，切中时弊，把根源直指思想懒惰，作风懒散，爱慕虚荣，怕担风险，怕丢官帽上。
　　综上所述，你是个有责任感的人，但也会有迷茫、徘徊、懈怠、放纵、急躁、不安的时候。你胸怀大志，对生活有美好向往，但成不了大树，只是株小草，默默地为大地添着一份绿色。你有着乡下人的自卑、城里人的自负、为官者的自傲、成功者的自得。你厌恶官场上的媚气，朋友间的俗气，民间的戾气，千方百计想做一个与人为善又不失气节、为人忠厚又不呆板的人，想做一个个性鲜明又不失宽容的人。说到个性，你并非是个特立独行、意气用事的人；也不会圆滑世故，精于弄权，你坚持已见，而不愿随大流，甚至因为坚守做人的原则而得罪过人。你个性内敛却张扬着柔弱，会因许多事动情。你信奉“与其不能特立独行做人，不如老老实实做人”。把诚实正直当作做人的基本原则。别人肯定你的优点是正直实在，批评你的缺点是太正直实在。有个性但不显刚性，遵循和而不同、柔中带刚、包容控制，是你努力的方向。
　　如果说，一个人在即将逝去青春年轮的阶段，能够回忆平凡而普通的经历，给自己一个准确定位，那么你要说：我平生努力过，自己的人生过得还算有点意义。

　　……

第一篇　心态困惑
十种情绪影响着国民心态，让整个社会充斥着焦虑不安
一、冷漠无情--社会何以让本能的善良失去市场
二、浮躁浅薄--社会何以弥漫着心浮气躁之风
三、自私狭隘--社会何以让私欲之心膨胀得近乎疯狂
四、怨恨多疑--社会何以有那么多的暴戾之气
五、盲从跟风--人们何以热衷于听信流言、谣言和谎言
六、盲目攀比--"强盗式"索取心理背后意味着什么
七、偏执激进--疑似精神的"禽流感"为何会传染
八、焦虑恐慌--从哪儿滋生的那么多不安全感
九、纠结无奈--难道就这样累的生活下去吗
十、自卑自大--妄自菲薄或妄自尊大最终受伤的是谁

第二篇　社会碰撞
十类冲突孕育着多元风险，使社会运行出现阻滞
一、利益冲突--酸甜苦辣话"拆迁"
二、理念冲突--与时俱进思想解放
三、信仰冲突--没有精神崇拜何以立足
四、管理冲突--行政执法遇到尴尬
五、信用冲突--社会诚信缺失的罪与罚
六、代际冲突--婚姻家庭关系的新变化
七、阶层冲突--"二代"现象反映的社会结构矛盾
八、劳资冲突--令人不解的劳务关系
九、习性冲突--文明进程中面对的改变
十、中外文化冲突--洋文化的影响

第三篇　民生诉求
十大期盼表达民众积极向好的发展愿望
一、吃盼放心--人们不再担心饿死，而是担心吃死
二、住盼舒适--"人人有房住"还是"人人有住房"
三、行盼顺畅--结束没有心理准备的"高速时代"
四、病盼良医--尽快告别"看病难""看病贵"
五、老盼善养--尊重老人就是尊重明天的自己
六、学盼均衡--教育不应该成为我们的烦恼
七、贫盼有助--无视贫困群体的存在是文明社会的悲哀
八、劳盼多得--劳动是人的基本权利，更是体面生活之需
九、社会盼和谐--嘈杂的家园只能令人不安
十、政盼清明--权力和规则，政府应该做什么？

第四篇　承载负重
无数支点"短板"的客观制约，成为难以承载的社会压力
第四篇承载负重
无数支点"短板"的客观制约，成为难以承载的社会压力
一、行政治理力量有限--政府行为与市场作为艰难地磨合着.
二、资源环境支撑超限--高质量地养活13亿人变得不易
三、社区承载负荷受限--"社会人"让基本公共服务猝不及防
四、公民社会需要"给力"--"社会"成长之路荆棘重重
五、网络科技成双刃剑--期待享受现代工具更多的乐趣
六、外部因素制约发展--生存发展面临着外拓多重困境
七、法治精神有失尊重--维权和护法待放在同一天平上

参考文献
后记