一 第三方支付的产生和发展
我国的第三方支付起源于1998年，北京市政府与中国人民银行、信息产业部、国家内贸局等中央部委共同发起首都电子商务工程，并确定首都电子商城为网上交易与支付中介的示范平台。1999年，北京“首信易”支付正式运行，成为我国首家实现跨银行、跨地域提供多种银行卡在线交易的网上支付服务平台。
2003年后，随着我国电子商务的高速发展，为了更好地解决网络购物、网络交易资金的支付问题，实现互联网与金融内网的对接，以“支付宝”为代表的第三方支付组织迅速发展起来。根据阿里巴巴公司的资料显示，2006年全年淘宝网的交易总额突破169亿元人民币，是沃尔玛在华全年营业额的1.7倍；截至2012年底，其旗下淘宝和天猫当年的总交易额超过了1万亿元，与此相应，支付宝也逐步成为我国最大的非金融机构电子支付工具。
2005年，全球最大的第三方支付公司PayPal进入我国支付市场，在上海建立了全球第14个本地化网站“贝宝”，开始与支付宝争夺市场。与此同时，包括财付通、易宝等在内的一批专门经营第三方支付的公司相继成立，打破了支付宝一家独大的市场格局，我国第三方支付市场进入高速发展阶段。
2008年，经过几年翻番式的快速发展，网上支付交易规模首次突破千亿元大关，达到2356亿元。此时，网上支付业务的蓬勃发展，已经打破了传统支付结算方式，并逐渐成为我国金融支付结算市场重要的组成部分。
然而，随着交易规模和客户数量的不断攀升，第三方支付的缺点或不足暴露得越来越多，例如，客户备付金权益保障、支付平台安全等问题。由于市场潜力空前巨大，各类商家蜂拥而上，最终导致无序竞争和恶性竞争，给第三方支付体系带来了较为严重的社会信任危机。与此同时，众多商家为提高销售额，培养客户忠诚度，开始竞相发放各种形式的预付卡。
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