王朝梁，法学博士，中国政法大学法学博士后；中国民航大学航空法律与政策研究中心副主任，中国民航大学法学院副教授，硕士研究生导师，国家公派访问学者（2007年在加拿大UBC大学访问学习）；中共党员，天津市法学会经济法分会常务理事。公开发表学术论文20多篇，出版著作4部，主持2012年第5l批博士后科学基金课题“中国民航业碳排放治理的法律机制研究”，课题编号：2012M510721，现己结项。

　　《中国民航业应对EUETS的对策研究》重点对目前世界最具影响的发达国家和发展中国家（美国和中国）的气候变化立法进程，以及美国应对EUETS的反制措施进行了研究和总结，以便在深刻领悟的基础上更好地供中国比较借鉴美国针对EUETS采取的反制措施。最后，《中国民航业应对EUETS的对策研究》分别从国内层面和国际层面两个维度，深入梳理出中国民航业应对欧盟航空碳排放交易机制的对策。《中国民航业应对EUETS的对策研究》的研究意义在于：为中国民航业彻底摆脱欧盟EUETS的束缚找寻一条切实可行的法律解决路径，即从国内层面而言，中国应抓紧建立起有效应对EUETS国内法律解决机制和相关制度安排；从国际层面而言，通过中欧双边谈判磋商，中方力争免除或减少欧盟航空碳税，并最终通过多边国际谈判磋商，使国际民航组织（ICAO）成员国在ICAO框架下，就国际航空碳排放问题达成多边解决机制。王朝梁编著的《中国民航业应对EUETS的对策研究》分为五大部分。第一部分是关于“欧盟民航业碳排放交易指令的实证性研究（第一章）”，具体内容包括欧盟民航业碳排放交易机制的发展历程综述、欧盟2003／87／EC指令实证性研究、对欧盟2008／101／EC指令的实证性研究，以及对欧盟出台民航业碳排放交易机制的动因及影响的分析。欧盟以推动全球减排的名义强征航空碳税，建立航空碳排放交易体系，主要基于以下两点考虑：一是欧盟可以征税的方式推行航空强制减排，长期占据应对气候变化的道义制高地，争夺全球话语权；二是缓解处境艰难的欧洲航空业竞争压力，实现欧盟经济利益最大化。就欧盟出台民航业碳排放交易机制的影响，《中国民航业应对EUETS的对策研究》给出了如下三点分析：一是EUETS的实施将会直接增加航空公司的运营成本；二是：EUETS的实施将会造成国际航空市场严重的竞争扭曲，进而影响航空公司的市场竞争力；三是消费者有可能承担EUETS增加的“碳税”成本。

　　第一章 欧盟民航业碳排放交易指令述评
　　一、欧盟民航业碳排放交易机制的发展历程随着全球气候变暖问题的日益严重，它逐渐成为近年来受到世界各国广泛关注的热点问题。1992年在纽约通过的《联合国气候变化框架公约》和1997年在日本京都签署的《京都议定书》构成了全球气候变化国际协调机制的权威性国际公约。伴随着2005年《京都议定书》的生效和2008年第一个减排承诺期的开始，气候变化的国际协调进入了实质性的阶段。各国面对日益严峻的生态恶化和履约义务，均积极采取措施在保障本国经济健康发展的前提下完成各自的减排目标。全球气候变化不仅仅是一个环境问题，更深层次地呈现为全球型的经济问题、政治问题和法律问题，需要建立全球性的多边框架解决机制加以应对。因此，在当今诸多国际会议和国际论坛上，气候变化和二氧化碳减排日益成为重要议题之一。欧盟作为国际气候变化谈判的积极参与方，始终如一地推动全球温室气体减排，采取了卓有成效的二氧化碳减排措施，即征收碳税，以具体落实《京都议定书》所确立的减排目标。2003年10月13日，欧洲议会和理事会通过了欧盟2003年第87号指令（Directive2003/87/EC），为整个欧盟制定了自2005年1月1日开始实施的碳排放配额交易制度，即按照“限制和交易”的设计，通过每年向企业发放数量有限的碳排放配额，促使企业节能减排，对于超过配额的排放，该企业必须从碳排放交易市场上购买，而如果企业碳排放配额没有用完，则可以在碳排放交易市场出售多余的配额以获利。
　　……

序言
内容摘要
引言
一、研究缘起
二、研究现状
三、本书结构
四、研究方法
五、研究结果和创新之处
第一章 欧盟民航业碳排放交易指令述评
一、欧盟民航业碳排放交易机制的发展历程
二、欧盟2003／87／EC指令（建立整个欧盟范围内的碳排放交易系统）
（一）碳排放交易模式
（二）国家分配方案（NAP）
（三）交易体系阶段性运行
（四）注册登记系统（11lle Community Indepen-dent Fransaction Log，简称CITL）
三、欧盟2008／101／EC指令
（一）适用对象
（二）排放配额的分配
（三）航空器运营人（aircraft operator）
（四）监测、报告与核证制度（Monitoring，Reporting and Verification，简称MRV）
（五）处罚措施
四、欧盟出台民航业碳排放交易机制的动因及影响分析
（一）欧盟出台民航业碳排放交易机制的动因
（二）欧盟出台民航业碳排放交易机制的影响分析

第二章 欧盟民航业碳排放交易机制（EU ETS）与诸多国际法原则的背离
一、共同但有区别责任原则
二、《芝加哥公约》确立的领空主权原则
三、环境公平原则
（一）环境公平原则的内涵
（二）代内公平原则
四、GATS确立的非歧视原则和市场准入原则
（一）GATS确立的非歧视原则
（二）GATS确立的市场准入原则

第三章 国际民航组织数届大会对航空碳排放的基本原则立场综述
一、ICAO召开的第33届大会
二、ICAO召开的第35届大会
三、ICAO召开的第36届大会
四、ICAO召开的第37届大会

第四章 美国和中国的气候变化立法进程综述
一、美国气候变化立法进程及其应对EU ETS的反制措施
（一）美国气候变化立法进程综述
（二）美国应对EU ETS的反制措施
二、中国气候变化立法进程综述
（一）有关气候变化的科研工作
（二）有关气候变化的政策
（三）有关气候变化的法律、法规

第五章 中国民航业应对欧盟碳排放交易机制的对策解读
一、国内层面的应对之策
（一）中国现阶段应对EU ETS的反制措施
（二）建立和完善中国的碳排放交易系统（ETS）
（三）航空公司应主动采取的多种减排措施
二、国际层面的应对策略
（一）通过中欧双边谈判磋商，中方力争免除或减少欧盟航空碳税
（二）通过多边国际谈判磋商，在国际民航组织（ICAO）框架下达成多边解决机制
参考文献
致谢