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文献来源:
出版时间 :
廉政建设与政府管理经验的启示
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787306043009
  • 作      者:
    郑德涛,欧真志主编
  • 出 版 社 :
    中山大学出版社
  • 出版日期:
    2013
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内容介绍
  《廉政建设与政府管理经验的启示》运用所学公共管理理论并结合芬兰经验,深入探讨广东公共管理实践。各位学员提交的论文涉及公务员体制改革、制度创新、社会政策和公共治理等各个方面,他们充分结合各自的工作领域,借鉴芬兰的有益经验,对我国和广东省改革开放进程中面对的诸多公共管理问题进行了积极的思考,对转变观念、提高公共服务意识、不断提高自身公共管理与服务的水平和能力等问题进行了分析和探索。
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精彩书摘
  (三)国外促进经济环境协调发展的财政政策借鉴
  1.稳定的政府投入机制
  单一运用市场机制是不可能解决环境污染问题的,由于利用市场解决具有很强公共性的环境问题,有着明显的失灵现象,因此,政府介入理所当然。当然,政府也存在着失灵问题,但相比于市场机制而言,在具有外部性的经济活动中,政府的效率要明显优于市场,特别表现在对于负外部性的经济活动纠正方面。这一点已被西方有关国家的成功经验所证明,但与西方发达国家相比,我国环境保护的政府投入在国内生产总值(GDP)中所占比重仍不足。
  2.拓宽环保资金筹措渠道
  既然环境保护和污染治理需要巨额的资金投入,但在目前我国财力有限、财政支出刚性较强的状况下,单靠财政的投入还存在一定困难,因而有必要拓宽环保资金筹措渠道。可考虑通过改革排污收费制度,提高收费标准以及开征环境税等措施来增加环保资金。
  3.增设环境保护财政支出预算科目
  借鉴西方国家有关经验,结合我国实际情况,在公共预算制度中,设置专门的环境保护财政支出预算,环境保护财政支出内容应当包括行政管理、环境监理、环境监测、环境规划、环境标准、环境信息、环境宣传和环境科学研究等。明确排污收费以及将来开征的环境税收收入统一按照预算内资金使用管理,中央财政适当集中使用一定比例的排污费资金。根据环境事权的划分,政府将承担或部分承担环境公共基础设施、跨地区的污染综合治理、生态环境保护与建设以及履行国际环境公约等方面的投资,为此,中央和地方政府可以组织发行中长期环境建设或绿色债券和环保福利彩票等。
  4.以能源税为主体,税种多样化
  环境税的种类日益凸显多样化趋势。欧盟最早进行环境税收改革,自从丹麦1993年议会通过生态税收改革决议以来,已陆续增加了对汽油、柴油、电、煤、水及垃圾、废水和塑料袋征收的税款,其环境和能源税已占该国税收总额的10%左右,税种繁多,税收体系较完善。
  在环境税体系中,能源税及其相关税占据非常重要的地位。1997年,欧盟15国环境税收人占整个国家税收收入的比例平均为6.71%,其中能源和交通税占的比例就高达6.46%。
  ……
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目录
第一部分 廉政建设与法制改革
芬兰司法制度对我国行政争议处理机制的启示
芬兰预防腐败体系建设的基本经验与启示
从芬兰司法管辖及治理模式兼论我国法治建设的若干取向
芬兰法治治理的经验及对广东司法行政工作科学决策机制的启示
芬兰的廉政建设及启示
芬兰廉洁政府的经验对我国廉政建设的启示
芬兰公务员队伍廉政建设分析及启示
理念·路径·机制:芬兰经验对提升广东公共管理效能的启示
以责任政府视角看问责制的现状与对策研究

第二部分 人力资源与社会保障
芬兰公共部门人力资源管理改革及其启示
芬兰公务员薪酬制度改革考察及借鉴
关于重构中国社会福利体系的探索与思考
芬兰公共部门人力资源管理的内容分析
芬兰公共服务体制改革的若干特点与启示
以改革创新精神推进干部选拔任用工作
绩效管理在广东林业公共管理中的应用
政府执行力的心理性影响因素分析
芬兰社会保障制度的特点及其对我国的启示
芬兰政府公共管理理念及其对我国的启示

第三部分 财经建设与发展政策
促进经济与环境协调发展的财政政策研究
发达国家矿产资源安全保障模式及其对我国矿产资源保护的启示
芬兰“税收悖论”及其对广东财税改革的启示
芬兰公共财政体制的发展及其对广东省公共财政体制的启示
芬兰信息化建设及其对我国的启示
欧盟区域合作经验及其对广东产业转移的启示
芬兰海岛经济发展战略对广东海岛开发的启示
国内外财政扶持现代农业发展的经验与对策研究
芬兰绿色发展的保障机制及其对我国生态文明建设的启示
浅谈地方志部门战略管理
——以广东省地方史志办公室为例
后记
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