3.注重绩效管理考核上海市闸北区卫生局将社区中医药工作列入长期的卫生事业发展规划,列入每年年度工作计划。并将此项工作纳入社区卫生服务中心或基层中医院的综合目标考核,把考核成绩作为基层单位领导聘任、评奖的主要依据之一。同时还建立了管理小组、专家小组和评估小组,充分体现绩效考核的科学性。
(三)社区中医药卫生服务发展举措
1.明确目标,加大投入区政府制订“闸北区加快社区卫生服务发展的意见”“闸北区公共卫生体系建设三年行动计划(2007-2009年)”等文件,明确社区中医药服务人员、硬件等发展要求。同时加大社区卫生服务的投入,社区预防保健经费从2000年的8万元/万人增长到2008年的40万元/万人。2007年投资107万元为社区站、点添置中医药适宜技术设备,努力使社区卫生服务站数量基本稳定、布局位置满足需求、硬件面积达到标准、内涵功能更加完善。近5年来,区政府投人657万元,为社区卫生服务站添置针灸器具、火罐、中医理疗仪、康复器械等设备,进一步推广中医药适宜技术,努力提供质优、价廉的社区中医药服务。
2.配置资源,推广技术各社区卫生服务中心每个全科团队均有一名中医执业医师,在服务站点配备了针灸器具、火罐、中医理疗仪、康复器械等设备,重点推广运用针灸、推拿、拔火罐等中医药适宜技术,开展高血压、脑卒中和慢性支气管炎等慢性病的中医、中西医结合治疗的菜单式服务。
区卫生局成立中医适宜技术推广和运用小组,承担区内中医适宜技术的遴选工作,要求各社区卫生服务中心以中医药适宜技术为手段,围绕“六位一体”重点推广针灸、推拿、拔火罐、刮痧、热敷、熏洗、中药贴敷、保健按摩等中医药适宜技术,用于高血压、脑卒中、慢性支气管炎、老年性骨关节病等慢性病的防治,要求每个社区卫生服务中心至少提供3项以上中医适宜技术。目前区内中医适宜技术的推广应用已从8项上升到14项,仅2006年就开展了各项适宜技术约316万人次,社区中医药卫生服务能力得到明显提高。确立了“电针治疗腰腿痛”等7个重点项目,组织有关人员编写了《社区常见病症中医药适宜技术(验方)应用百例手册》,目前该书已成为上海市的适宜技术培训教材。“社区冬病夏治防治慢性阻塞性肺病研究”已成为上海市的社区重点项目。
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