其一，在老龄产品和服务的供给上形成“政府主导”和“市场运作”的格局。随着社会主义市场经济体制改革的深化，中国政府在老龄产品与服务供给中的角色将发生根本转变，即由直接提供者（甚至曾经是唯一提供者）逐步转变为宏观管理者。由于相当一部分老龄产品属于公共物品或准公共物品（即有明显外部性的私人物品，如养老院等）的范畴，这一属性决定了政府在提供老龄产品方面有不可推卸的责任。在发展老龄服务产业的过程中，公共政策应统筹政府、市场和社会的作用，并根据产品和服务的不同属性来选择合适的运作模式。政府已经并应当继续发挥非营利组织的优势，采用合适的政策工具（如“民办官助”、“官办民营”等优惠政策）鼓励并支持非营利组织参与提供具有公共或准公共属性的老龄产品与服务（邬沧萍、顾鉴塘、谢霭、邓国胜等，2001）。而在开发满足不同老年群体不同需求的产品时，企业也完全可能通过市场机制的运作获得合理的经济利益。IT等高新技术产业就在提高老年人口生活质量方面有着不可估量的市场前景，适合老年人口居住的老年社区或老年公寓的开发将是房地产行业的重要发展领域，各种以老年人口为主要服务对象的教育、旅游、休闲产品也都具有巨大的市场需求。因而需要在社会主义市场经济的机制下，通过有效的产业规划和产业政策鼓励实业界参与老龄产业的发展，使之成为拉动内需维持经济持续增长的重要引擎。
其二，在产业结构转型升级的过程中推动适合老年人就业的产业发展。为使人口老龄化与社会经济发展相协调，发展适合老年人就业的产业呈现越来越多的现实意义。年老只是每个人生命及事业的自然延续，老年人的需求、能力和潜力在整个生命期间都一直存在，不仅如此，老年人在知识、经验、社会关系等方面还具有独特的优势。公共政策应引导老年人进入适合其体力和脑力条件的行业，根据老年人的特点开发合适的职业，并避免卷入同年轻就业者的竞争。物联网技术的发展和高铁时代的到来正在改变我们的工作和生活方式，也为老年人口继续参与经济活动创造了极大的可能性。
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