一是地级市管辖县的区域模式。这种模式以地级市为行政管理中心和经济中心,市与县之间行政和经济关系紧密,地级市加速了区域经济社会的极化过程,是典型的市管县地区,大多数分布在经济不发达的西部省区。<br> 二是县、市混合结构关系的区域模式。这种模式的区域行政结构关系最复杂,地级市既管县或自治县又代管县级市,是市管县(市)体制的主导模式,无论东部沿海省区还是中西部内陆省区都有分布。县级市名义上由省区直辖、由地级市代管的法律地位,使省、地级市和县级市之间存在较大的利益博弈空间。依据地级市管辖的市、县数量的对比关系,这种模式又可以分3种情况:①以代管县级市为主的模式,如辽宁省大连市代管3个县级市和管辖1个县,黑龙江省牡丹江市代管4个县级市和管辖2个县,浙江省杭州市代管3个县级市和管辖2个县,山东省烟台市代管7个县级市和管辖1个县,潍坊市代管6个县级市和管辖2个县。②以管辖县为主的模式,代管少数县级市,这种情况全国比较普遍。如一些省会城市,石家庄市代管5个县级市和管辖12个县,沈阳市代管1个县级市和管辖3个县,哈尔滨市代管3个县级市和管辖7个县,福州市代管2个县级市和管辖6个县,成都市代管4个县级市和管辖6个县。这些省会城市都是人口规模超百万的特大城市,其复杂的城乡结构关系是它们迈向现代化大都市进程中面临的主要挑战。③市和县数量大致相等的模式,但管辖的市、县数量幅度差异较大。如辽宁省锦州市代管2个县级市和管辖2个县,辽阳市代管1个县级市和管辖1个县。而浙江省金华市代管4个县级市和管辖3个县。<br> 三是地级市代管县级市的“市辖市”的区域模式。这种模式集中分布在东部沿海的辽宁中南部、山东半岛、长江三角洲和珠江三角洲地区。如辽宁的营口市,江苏的泰州市、镇江市、常州市、无锡市、苏州市,山东的青岛市、威海市、枣庄市,广东的江门市。这些地级市名义上“代管”一些县级市,实则为地级市管辖,形成了“市辖市”的新行政区划格局。
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