盟旗里面也很复杂，比如清朝专有的一类盟旗——喇嘛旗，内蒙古有一个，青海有一个，外蒙古有五个，一共七个喇嘛旗。总之，札萨克盟旗模式基本是一个在当地享有较高自治权的模式。比如，札萨克之长是由当地的贵族出任，没有特别重大的过失，是可以享有终身制的。
第二种类型是八旗模式，比如内属部落，即刚才讲的兼辖藩部。这种类型基本采取八旗模式进行管理，像察哈尔八旗、归化城土默特左右两翼、布特哈八旗、达木八旗。八旗各有自己的特点，有的设都统，有的设佐领，大小不一样，但其组织原则和结构基本按照清朝的满蒙汉八旗——正规的八旗系统模式来组织。
第三种类型叫回疆模式，就是回疆的八个回城特殊的管理办法。南疆有七个回城，除了参赞大臣和办事大臣——清朝直接派员在这里镇守以外，具体的民政事务任用当地的伯克。伯克不一定都是贵族，相对蒙古王公地位差很多。伯克也很少能够获得爵位。清朝给他们的待遇更像是一个官员，所以回疆属于一个比较特殊的情况。
最特殊的就是西藏模式，西藏模式几经变化，我个人看法分为三期。清朝起初在西藏建立了札萨克的模式，也分封了藏族的王公，但是后来因为叛乱，如康济鼐、颇罗鼐事件，还有后来颇罗鼐的儿子珠尔墨特那木札勒之乱。这些事件使清朝动摇了这个想法。因此，中间一个时期曾经力图把权力交给宗教领袖，恢复传统的政教合一模式，但是这样一来，也会出现宗教领袖连任的情况。最终，清朝政府选定的是一种西藏地方政府——噶伦制和清朝政府派驻的驻藏大臣相结合的模式，而且要驻兵，另外还设立了一批属官来管理。
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