第二章 贫困与生活救助相关理论分析
第一节 关于贫困的理论研究
二、贫困的根源与后果
（一）贫困产生的根源
关于贫困产生的根源，许多学者从各方面进行了深入的探讨，从经济学和社会学的角度进行研究，形成了多种理论和观点。其中具有代表性的理论和观点有：主体不发育论、供体不平等论、载体不完善论、科技落后论、阶级划分论、贫困的代际传递论、社会封闭论等。
1.经济学根源
（1）主体不发育论
主体不发育论即人的素质论。主体不发育论者认为，人的素质低下是导致贫困的根本原因。其中，人的素质又可分为个人素质和群体素质。个人素质低下主要表现为个人所受教育程度低，工作能力较弱，道德水平低下，在激烈的市场经济竞争中，素质差的人只会遭遇失败，从而陷入贫困。个人素质论者认为社会上只存在个人贫困或者家庭贫困，贫困的产生与社会制度、自然条件、政治制度、经济改革等无关。群体素质论者则认为，贫困是一种群体现象，以地区贫困或阶层贫困的形式出现。例如，我国西部地区自然条件恶劣，人们世世代代生活在闭塞的环境中，形成了不思进取的贫困文化，从而导致整个地区的普遍贫困。
（2）供体不平等论
供体不平等论从社会分配、资本缺乏、政府行为、制度短缺等几个方面来探讨贫困产生的根源。其中，社会分配论认为，贫困是由于社会分配不平等而产生的。由于社会分工、权利分配等原因，被分在社会底层、无法拥有权利的人群就会陷入贫困。资本缺乏论认为，贫困是因为缺乏资本。纳克斯认为，在发展中国家，人们收入水平低，导致储蓄水平低、缺乏资本，进而无法提高生产率，导致低产出、低收入的最终结果。因此，纳克斯提出了“一国穷还是因为它穷”的著名命题。政府行为论认为，政府的经济决策和教育政策的错误将导致居民的贫困。制度短缺论指出，贫困的根源是制度的短缺。
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