2011年引发价格上涨的因素仍然较多，必须进一步增强宏观调控的预见性和主动性，抑制价格上涨势头。为此，要综合施策、标本兼治、疏堵结合，切实稳定价格总水平。发挥稳健的货币政策的有效作用，把好流动性这个总闸门，灵活运用存款准备金率、利率和公开市场操作等多种货币政策工具管理好通胀预期。把信贷资金更多投向“三农”和中小企业，更好地服务于实体经济发展。进一步完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性，缓解输入性通胀压力。增加农副产品供应，切实降低流通成本，稳定农产品价格。适应农产品市场由区域分散市场向全国统一市场转变的新形势，加强和完善市场监管和交易机制建设，抑制过度投机行为，维护市场秩序。建立更加公开透明的商品供求、储备情况信息发布机制，稳定市场预期。加强对国际市场粮食、能源和重要商品价格变动的跟踪，加强对国内市场粮食、食品和重要商品价格走势的监测，增强价格调控的预期性和主动性。<br> （三）增强消费对经济增长的拉动作用<br> 进一步扩大居民消费需求是增强经济增长内生动力的战略重点。要加快研究制定收入分配改革方案，建立健全企业工资正常增长机制，逐步提高最低工资标准，完善对高收入行业工资总额和工资水平双重调控政策；分步实施个人所得税制度改革，提高工薪所得税费用扣除标准，研究实施基本费用扣除制度，降低中低收入者工薪所得税负。较大幅度地提高教育、医疗等公共服务支出占财政支出的比重，扩大社会保障制度覆盖面。改善居民消费条件是扩大消费需求的重要保障。要优化城镇商业网点布局，加强中小城市和农村商贸流通、宽带网络等消费基础设施建设，推动农村商业连锁经营和统一配送。培育新的消费热点有利于进一步释放城乡居民的消费潜力。要继续实施家电下乡和以旧换新政策，积极发展电子商务、网络购物等新型消费业态，培育发展文化、旅游和健身等新兴服务消费。 <br> ……
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