二、上海若干人群的就业问题
1.上海女性就业问题
在经济结构剧变的过程中，对从业人员综合素质的要求越来越高，而女性的教育水平和职业技能总体上低于男性，使得女性的就业相对比较困难。在工业结构升级中，纺织业、食品加工业等退化行业原先从业人员中女性比例很高，这些行业的萎缩释放出了大量技能相对偏低的女性职工，造成了一定数量的女性失业。而电子及通讯设备制造业、交通运输设备制造业等蓬勃发展的行业对体力和知识技能的要求较高，难以大量吸收女性就业，因此女性的“结构性失业”问题要相对更为严重。1992年，上海在岗女职工人数为214.54万，占在岗职工41.9％；而2（304年在岗女职工人数为101.21万，占在岗职工30.2％，12年间下降了11.7个百分点。
2.青年人的就业问题
20世纪90年代以来，青年失业问题逐渐显现出来。上海市青年失业人数呈递增趋势，从1998年的6.91万人上升到2001年的10.2万人，2005年的11.07万人。目前，青年失业人数占本市总失业人数的比重为40％左右。青年失业的主要原因在于：
第一，从供求总量来看，高校扩招速度过快是造成大学毕业生就业质量下降的一个重要原因。高校的扩招有利于缓解由于青年人较早进入劳动力市场而带来的就业压力，但却可能加大大学毕业生群体的就业压力。虽然大学生就业存在一定的困难，但由于大学毕业生总体上能够正确应对市场竞争加剧的局面，加上近年来经济增长带来的市场需求增长迅速，所以大学生的就业形势在上海没有明显的恶化。
第二，从供求结构来看，职业教育发展滞后是造成青年结构性失业的主要原因。上海市经济结构的剧变，要求劳动力的技能素质也相应地进行转变，但由于职业教育发展相对滞后，与市场需求存在一定的距离，造成了低技能职业学校毕业生过剩与高技能蓝领工人短缺并存。
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