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书       名 :
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文献来源:
出版时间 :
中国吏部研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787509901236
  • 作      者:
    安作璋主编
  • 出 版 社 :
    党建读物出版社
  • 出版日期:
    2011
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内容介绍
    “中国吏部研究”这个课题,张全景同志当年在山东省委组织部担任部长时就很关注,曾多次和我探讨过这方面的问题。他对中国历代官制和吏治都比较熟悉,而对专门管理官吏的吏部尤为重视,我想这可能与他所从事的工作性质和职务有关。后来他担任了中共中央组织部部长,尽管工作繁忙,仍不忘这件事。他认为,无论是从整理中国古代文化典籍的角度,还是从借鉴中国古代吏治经验的角度,都有必要对这个课题作专门研究,并力争出一部专著。这也就是此书的由来。
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精彩书摘
    历史的经验说明:
    (一)吏部官员,尤其是长官尚书、侍郎的选拔和任用,对加强吏治建设至关重要。首先吏部长官必须是德才兼备,清正廉明,具有丰富的在地方和中央部门的工作经验和知人善任的能力,才能充分发挥吏部的积极作用。否则只能对吏部产生消极影响,甚至破坏作用。
    (二)吏部长官只有得到皇帝的充分信任和支持,并有很好的协调能力,能处理好与其他权力部门的关系,如明代吏部与内阁、司礼监、都察院、以及其他五部的关系,清代吏部与内阁、军机处的关系,才能有效地发挥自己的作用,否则将遇到多方掣肘,举步维艰。
    (三)吏部长官要使用好自己的权力,除了得到皇帝的信任、支持外,还要有一批听从自己指挥的德才兼备的下属官员。因此,吏部尚书以下,吏部侍郎、郎中、员外郎等中下层官员互相配合也很重要。吏部长官要善于任用自己的属员,充分发挥他们的才能,调动集体的积极性,这样才能把吏部的工作做好。绝不能任人唯亲,结党营私,否則也得不到下属的信任和支持,甚至上行下效.一败而不可收拾。
    (四)在封建君主专制时代,官为君设,官职的设置和官吏的任免都操之于皇帝之手,吏部以及各级官吏都是执行皇帝个人意志的工具,因此,吏治的成败与否,关键还在于最高统治者皇帝是否励精图治,知人善任,吏部只是起着辅助的作用。有人说,中国古代没有法治,只是人治,这是不确切的。其实中国古代并非没有法治,而是人治大于法治,或者说是权大于法。
    ……
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目录

第一章 吏部的设置与历史沿革
第一节 汉魏尚书台吏部的创立
一、秦汉时期的尚书和吏部尚书的起源
二、东汉的尚书台和曹魏时吏部的创立
第二节 魏晋至隋尚书省吏部四司制的形成
一、魏晋南北朝时期尚书省(台)性能的变化
二、魏晋南北朝时期尚书省(台)机构的演进
三、魏晋南北朝时期吏部分司和隋朝尚书省吏部
四、司制的形成
第三节 唐至元吏部四司制的发展
一、唐朝、五代时期的尚书省吏部四司制
二、宋朝尚书省吏部四选三司一院制
三、辽、金、西夏的吏部设置
四、元朝的中书省吏部制
第四节 明初至清末吏部四司制的独立发展及废止
一、明朝皇帝直接统辖下的吏部四司制
二、清朝吏部房、厅四司制

第二章 吏部编制及其行政机构的职能
第一节 唐至清历朝吏部的编制
一、唐朝吏部的编制
二、宋朝吏部的编制
三、金朝吏部的编制
四、元朝吏部的编制
五、明朝吏部的编制
六、清朝吏部的编制及房科的设置
第二节 吏部尚书与吏部侍郎的职掌
一、吏部产生初期吏部尚书的职掌
二、隋唐时期吏部尚书与吏部侍郎的职掌
三、宋朝吏部四选的职掌
四、金朝吏部的职掌
五、元朝吏部的职掌
六、明清时期吏部尚书与吏部侍郎的职掌
第三节 吏部文选司与官吏选任制度
一、唐宋时期吏部吏部司与官吏选任制度
二、明朝吏部文选清吏司的职掌与官吏选任制度
三、清朝吏部文选清吏司的职掌与官吏选任制度
第四节 吏部考功司与官吏考核制度
一、唐朝吏部考功司与官吏考核制度
二、宋朝吏部考功司及考课制度与磨勘制度
三、明朝吏部考功清吏司及考课制度
四、清朝吏部考功清吏司及考核制度
第五节 吏部稽(司)勋司与官吏品级、勋爵制度
……
第三章 吏部章程与则例
第四章 吏部与皇帝及其他部门的关系
第五章 吏部与吏治
附:吏部名臣简表
主要参考文献
后记
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