麻宝斌，汉族，1975年1月生于吉林省敦化市，2000年在吉林大学获法学博士学位。现任吉林大学行政学院教授，博士生导师，副院长。兼任全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会委员，中国行政管理学会理事，中国行政体制改革研究会理事，吉林省行政管理学会理事、副秘书长，吉林省青联常委，吉林省机构编制管理研究会副会长，吉林省政治学会常务理事，中国人事科学研究院客座研究员，吉林省廉政研究中心特邀研究员。已出版多部著作，包括：《中国社会转型时期的群体性政治参与》（中国社会科学出版社，2009），《公共利益与政府职能》（吉林人民出版社，2003），合著《政府危机管理理论与对策研究》（吉林大学出版社，2008），主编《公共行政学》（东北财经大学出版社，2006）。公开发表学术论文80余篇，主持或参与完成各级各类项目50多项。获省级社科奖励6项和市级奖励3项。2005年获选长春市优秀青年大学毕业生；2006年入选教育部新世纪人才支持计划。

    《十大基本政治观念》详细阐述了：帕斯卡尔说：“人只不过是一根芦苇，是自然界最脆弱的东西，但他是一根有思想的芦苇。”人是因为其思考能力才区别于其他生物，才获得了自身的尊严，才体现出伟大的价值。自从有人类思想开始，人类一直在关注一系列最基本的问题。围绕这些问题，个体的思想汇聚成观念，伟大的观念又在改变着人类的社会生活。从某种意义上说，人类的历史也就是观念嬗变的历史。政治对于人类生活的意义在于为每个个体寻求幸福创造良好的公共秩序，围绕这主题，人类的政治思考也逐渐形成了一系列伟大的基本观念，诸如正义、民主、法治等。《十大基本政治观念》讲述了一个基本的政治观念，每一个政治观念都有其内在结构和自身命运，追寻这些观念就如同一次独特的思想历险。也许历险的结果并不能为每个思想者提供最终的答案，但历险的过程注定唤醒我们的心灵，激发我们的思考。也许在不知不觉中，我们已经改变了一些固有的观念，重新校正了自己在社会政治生活中的位置。

    可见，无论是个人利益还是集体利益都不能等同于公共利益，“集体”或“个人”这些术语涉及明确的主体，“公共”则使人想到普遍利益和共同福祉。这就是说，公共利益要面向社会上所有人，对社会的每一个成员提出要求，提供价值；公共利益应独立于个人或团体的利益偏好，不以他们各自不同的利益需要和价值目标为转移。“社会”是一个较之集体更为广泛的概念，泛指由于共同的物质条件而互相联系起来的人群，由于现代社会范围较大，往往涉及不确定的个体成员。这样来看，“社会利益”与公共利益就有着更为一致的内涵。社会利益是公共利益，但公共利益并不仅仅限于社会利益。
    着眼于社会与个人的关系来分析，我们看到，社会利益与私人利益之间也存在对立统一的辩证关系。二者的统一性表现在，没有脱离个人的抽象的社会，也不存在超越于所有个人利益之上的抽象的社会利益。个人利益与社会利益统一不可分割，一如百川之于大海、独木之于森林。马克思指出，“共同利益就是自私利益的交换。一般利益就是各种自私利益的一般性”。“共同利益恰恰只存在于双方、多方以及存在于各方的独立之中”。二者的对立性表现在：一方面，社会就是社会，个人还是个人，一个社会公共利益的实现并不能保证每个人都按自己的生活方式过得快乐而自由，反之，一个再不公正、再混乱无序的社会也不可能阻止某些人追求自己特殊理解的幸福；另一方面，个人只是个人，社会却是社会，社会利益不能从某个人或某些人的生活方式和价值观念中引申出来，应该由社会解决的问题就由社会来解决，应该由个人来处理的问题就由个人来处理。在某些条件下，在一定的时期内，社会上的多数人可能对某些问题持较为一致的看法（比如抵抗外来侵略、发展教育事业），只要有关决策能使每个人或绝大多数人获益，这个问题就比较容易取得一致意见。
    ……

第一讲 正义
一 应然正义与实然正义
二 个人正义与社会正义
三 实质正义与形式正义
四 自然正义与约定正义
五 分配正义、矫正正义与程序正义
案例：“罗彩霞事件”拷问社会公平正义

第二讲 公益
一 公共利益与共同利益
二 公共利益与个人利益
三 公共利益与国家利益
四 公共利益与人民利益
五 公共利益与社会利益
案例：上海一起征地拆迁案

第三讲 自由
一 自然自由与社会自由
二 政治自由与经济自由
三 积极自由与消极自由
四 绝对自由与相对自由
五 自由的保护与自由的运用
案例：美国的“不自由

第四讲 人权
一 道德人权与法定人权
二 个人人权与集体人权
三 消极人权与积极人权
四 国内人权与国际人权
案例：台湾酝酿“情色特区”

第五讲 权力
一 权力与权威
二 组织权力与个人权力
三 公共权力与公民权利
四 公共权力的运行
五 硬权力与软权力
案例：钓鱼执法——公权力碰瓷

第六讲 责任
一 积极责任与消极责任
二 私人责任与公共责任
三 组织责任与个人责任
四 承担责任与追究责任
五 治理时代的政府责任
案例：谁是上海大火的第一责任人

第七讲 民主
一 直接民主与间接民主
二 平等主义民主与自由主义民主
三 实质民主与程序民主
第八讲 法治
第九讲 政府
第十讲 治理
后记