国有企业民营化是经济转型的重要内容。由于转型经济国家的制度不完善，出现了不甚理想的民营化后果。已有文献发现，公司治理和法律环境不完善，导致民营化之后，公司控股股东和管理层受到的监督、激励不足，从而影响民营化的效果。
上市公司民营化绩效可能不同于非上市公司民营化。上市公司的控股股东与中小股东之间存在严重的代理问题，民营化之后的业绩表现，很大程度上取决于控股股东的行为。在制度环境比较薄弱的情况下，民营控股股东侵害中小股东利益的现象可能会比较严重。
制度环境对民营化效果的影响，可能是多方面的。本书在已有文献的基础上，进一步拓展，研究制度环境如何影响民营化过程中买卖双方的行为，进而影响民营化的后果。即代表政府行使职权的政府官员如何选择收购方、交接控制权，收购方的政治关系，是否在其中发挥作用。具体来说，有政治关系的民营企业家是否收购了盈利能力更好的公司，并且不需要为此支付溢价。民营化之后，民营控股股东是否能够凭借其政治关系，免于受到监管（或受到较弱的监管），免于因掏空行为承担法律后果。如果可以，有政治关系的民营控股股东可能掏空更多。
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