任大鹏，中国农业大学人文与发展学院教授，博士生导师，主要研究方向是农业和农村法制。曾参与全国人大农委《农业法》、《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》等法律草案的起草工作。

    《新农村：管理民主》在内容上主要依据现行法律法规和政策的有关规定，以农村基层民主的核心制度村民自治为主，从农村经济事务和社会公共事务两个大的方面，就管理过程中如何实现管理民主的问题进行讨论。党的十六届五中全会明确指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。2006年初，中共中央、国务院又发出了“关于推进社会主义新农村建设的若干意见”。扎实稳步地推进社会主义新农村建设，不仅是党中央对进一步开创“三农”工作新局面的重大战略部署，而且也是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会所不可或缺的重要内容。

    十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。其中生产发展、生活宽裕主要是指物质文明，乡风文明、村容整洁是指精神文明，而管理民主则属于政治文明范畴。它们是一个有机的整体，概括了社会主义新农村的基本内涵。
    管理民主是社会主义民主政治在农村的具体体现，它是由农民群众自己管理自己的重大事务，把涉及农民群众切身利益或农民群众普遍关注的村务问题，通过一定的形式告知群众，使群众在了解真实情况的基础上，参与村务决策与管理，并实施有效监督的基层民主形式。加强农村民主管理是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现，是完善村民自治，发展农村基层民主的重要内容，更是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。
    新农村建设中强调管理民主是因为管理民主具有诸多积极的功能，而且目前我们农村管理中还存在着诸多不民主的情况。但新农村建设中的管理民主究竟包括哪些内容，人们的认识还存在一定的出入，从目前来看，做法还不够规范、不够完善、效果还不够理想。我们以为实施民主管理必须推进以村务公开为主体的村民自治。

绪论
第一讲 现行法规政策关于管理民主的规定
一、民主选举
二、民主决策
三、民主管理
四、民主监督

第二讲 农村经济事务民主管理
一、农村经济事务的管理主体
二、农村经济事务的管理事项

第三讲 农村社会公共事务的民主管理
一、农村社会公共事务的管理主体
二、农村社会公共事务的管理事项

第四讲 以管理民主促进社会主义新农村建设
一、党和国家对农民民主生活的重视
二、目前村务管理过程中暴露出来的不民主现象
三、对策及建议