【问题】
当事人黄某的复议申请能否被接受?
【法律规定】
《海关法》第二条：
“中华人民共和国海关是国家的进出关境（以下简称进出境）监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。”
第三条：
“国务院设立海关总署，统一管理全国海关。
国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。
海关依法独立行使职权，向海关总署负责。”
【分析】
中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理体制。海关在组织机构上分为三个层次：第一层次是中华人民共和国海关总署；第二层次是海关总署广东分署，天津、上海2个特派员办事处，上海海关、深圳海关、北京海关等41个直属海关和上海海关学院等2所海关院校；第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构，如本案中浦东机场海关是隶属于上海海关的隶属海关机构。此外，海关总署还在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及中国香港等地设有派驻机构。
海关的隶属关系，不受行政区划的限制，海关的设立也不受行政区划的限制。如青岛海关是设立于山东省的直属海关，而济南海关是隶属于青岛海关的隶属海关机构。在广东省内设立广东分署，根据海关监管的需要，共设立广州海关、黄埔海关、深圳海关、拱北海关、江门海关、汕头海关和湛江海关共七个直属海关。
目前，共有国家批准的海、陆、空一类口岸253个，此外还有省级人民政府原来批准的二类口岸近200个。
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