周刚志，武汉大学法学博士，厦门大学法学博士后，现为厦门大学法学院副教授、宪法与行政法专业硕士生导师，兼任福建师范大学宪政研究中心研究员，主要研究方向为宪法与行政法学，目前已在北京大学出版社出版个人专著一本（《论公共财政与宪政国家》），在科学出版社出版合著两本（《宪法学专论》与《现代财税法学要论》），在《税务研究》、《现代法学》、《厦门大学学报》、《法商研究》等刊物发表论文30多篇，曾参与或主持多项省部级课题。著作《论公共财政与宪政国家》一书曾获“福建省优秀法学成果奖”、“福建省社会科学优秀成果奖”。

    财政分权制度乃是一国财政宪法之核心内容，它主要涉及政府间事权划分、财权配置，以及财政能力平衡机制、财政纠纷调处机制之构建。在现代国家，公共财政资源的均衡、合理配置事关社会正义、人权保障、经济发展与政治民主，需要借鉴政治学、财政学等多学科的视角，展开法释义学的分析研究。中国当前尚存在“释宪法文本匮乏”、“释宪方法缺失”、“释宪功能不明”等问题，不能期待学者们对域外宪法释义学方法、进路作一劳永逸地单纯移植或全盘继受。为此，本书拟以“合宪性解释”为基本方法，综合运用“历史分析法”、“经济分析法”、“社会分析法”、“规范分析法”和“比较分析法”等具体方法，“还原”英、法等“单一制政体”与美、德等“联邦制政体”的实际演变过程，阐明其政府间财政关系之宪政内涵。

引言<br>第一章  多学科视野下的政府间财政关系<br>第一节  政治学中的政府体制理论<br>一、西方政治学中的联邦主义理论<br>二、中国古代的政制理论<br>三、中国当代的政府体制研究<br>第二节  财政学中的财政分权理论<br>一、西方经济学中的财政分权理论<br>二、中国财政学中的财政分权理论<br>第三节  宪法学中的政体理论<br>一、中国宪法学者对于单一制政体与联邦制政体概念内涵之研究<br>二、中国宪法学者对于单一制政体与联邦制政体孰优孰劣之争论<br>三、当代中国国家结构形式之宪法研究的理论趋向<br>第四节  本章小结：宪法学的“安身立命之本”<br>一、宪法学的学术品格<br>二、其他学科对于宪法学研究的借鉴意义<br>第二章  宪法释义学视野下的政府间财政关系<br>第一节  中国宪法释义学的理论困境<br>一、释宪文本匮乏<br>二、释宪方法缺失<br>三、释宪功能不明<br>第二节  部门宪法释义学的研究方法<br>一、部门宪法释义学之法理逻辑<br>二、部门宪法释义学的学术愿景<br>第三节  具体研究方法与研究意义<br>一、具体研究方法<br>二、本书的研究意义<br>第四节  本章小结：中国宪法释义学的“理论范式”<br>一、中国宪法学的范式类型<br>二、部门宪法学是否能作为中国宪法释义学的“新型范式”<br>第三章  单一制政体中的政府间财政关系<br>第一节  英国的政府间财政关系<br>一、英国政府间关系的历史沿革<br>二、英国政府间财政关系的宪政内涵<br>第二节  法国的政府间财政关系<br>一、法国政府间关系的历史沿革<br>二、法国政府间财政关系的宪政内涵<br>第三节  本章小结：单一制政体的“利弊得失”<br>一、单一制政体的“利”与“弊”<br>二、单一制政体的未来发展<br>第四章  联邦制政体中的政府间财政关系<br>第一节  美国的政府间财政关系<br>一、美国政府间财政关系的历史沿革<br>二、美国政府间财政关系的宪政内涵<br>第二节  德国的政府间财政关系<br>一、德国政府间财政关系的历史沿革<br>二、德国政府间财政关系的宪政内涵<br>第三节  本章小结：联邦制政体的“利弊得失”<br>一、联邦制政体的制度优势<br>二、联邦制政体的制度缺失<br>第五章    中国政府间财政关系之宪政内涵<br>第一节  中国政府间财政关系的历史沿革<br>一、中国政府层级构架的宪法变迁<br>二、中国政府间财政分权的宪法变迁<br>第二节  中国政府间财政关系的制度模式<br>一、地方负债：中国政府间财政关系的首要问题<br>二、权力失衡：中国政府间财政关系的主要症结<br>三、权力失控：我国政府间财政关系的主要风险<br>第三节  本章小结：中国财政分权体制的“利弊得失”<br>一、中国财政分权体制的制度优势<br>二、中国财政分权体制的制度缺失<br>第六章  中国政府间财政关系之宪政改革<br>第一节  中国财政体制改革之诸种方案<br>一、中国政府调整政府间财政关系的改革方案<br>二、中国学界提出的政府间财政关系改革方案<br>三、中国政府间财政关系重构的限制因素<br>第二节  中国政府层级之宪政构造<br>一、中央政府及其权力配置<br>二、省级政府及其权力配置<br>三、市县政府及其权力配置<br>四、乡镇政府及其权力配置<br>第三节  中国政府间财政关系之调整<br>一、财政能力之平衡<br>二、财政纠纷之调处<br>第四节  本章小结：中国财政分权的宪政之道<br>一、人权保障——中国政府间财政关系改革的宪政目标<br>二、规则调整——中国政府间财政关系改革的宪政方略<br>后记