公共部门绩效管理反映了以下几个方面的趋势：第一，从行政效率到公共绩效。公共绩效管理将绩效作为管理的核心，重视管理的价值取向和社会效应，关注管理过程的环境因素和心理因素，力求在测评中把定量分析与定性分析结合起来。公共绩效本身具有多元化的特征，计划绩效与政策绩效之间、直接绩效与间接绩效之间、有形绩效与无形绩效之间，很难做简单的评价，因此绩效评估本身就是一件复杂的工作。第二，从行政管理到公共管理。传统的行政管理以服务主体为定位，服务主体多元化突破了这个概念，公共管理以服务内容为对象，通过政府与社会关系的调适，侧重研究如何为社会提供优质高效的公共服务，而不讲求提供服务的主体属性②。
公共部门绩效管理具有以下几方面的特征：第一，目标的多元性。组织目标是评价组织绩效的一个重要标准。通过明确阐述组织目标并建立表示这些目标实现程度的各种具体指标，可以评价组织目标正确与否以及目标实现程度。与企业比较，公共部门的目标更加复杂，更具有多元性。在这种情况下，不同的价值导向将导致不同的目标选择和不同的绩效评价结论。第二，产出的特殊性。公共部门的产出具有无形性，大多数是无形的服务，而不是有形的可量化的物质产品，其质和量缺乏确定性和可度量性。另外，公共部门的产出还具有间接性，产出滞后于最终的社会效果，它通常是一些中间产品，对最终产品的贡献程度难以捉摸、难以度量。第三，评价标准、指标的难确定性。由于公共部门具有垄断性和管制性，公众既难获取那些被垄断的信息，又因缺乏横向比较的标准，难以对其确立科学的绩效评价标准。另外，由于公共部门的工作绩效日益复杂，具有较强的相关性、全面性，难以科学、恰当地确定哪些因素可以构成绩效评价的标准和指标，而各标准和指标之间的相互关系及权重则更加难以准确、科学地确定。第四，评价信息的稀缺性。绩效评价的有效性在很大程度上取决于绩效信息收集、筛选、加工、输出的数量和质量。科学、准确地评价公共部门绩效，必须获取充足、准确、有效的相关信息，然而由于公共部门绩效评价往往缺乏常规的产出信息，这就从客观上大大增加了公共部门绩效评价的难度③。
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