绪论
第一节 问题缘起
第二节 研究述评
一 对党中央关于超大城市工作论述的研究
二 超大城市精细化治理的研究述评
第三节 核心概念
第一章 超大城市治理精细化的思想渊源与理论发展的历史逻辑
第一节 中外城市治理精细化的思想渊源
一 中国古代“精细”思想文化渊源
二 马克思主义思想渊源
三 科学管理主义的理论渊源
第二节 城市治理精细化的理论发展
一企业精益理念的提出与实践
二 精益理念对政府精细化管理的重塑
三 精益理念及方法在城市治理领域的应用
第三节 党建引领超大城市治理精细化的理论创新
一 中国超大城市“政党-政府-社会”的三元治理框架
二 中国超大城市治理精细化中的党建引领的独特功能
三 中国超大城市治理精细化中的党建引领机制
第二章 超大城市治理精细化的现实逻辑
第一节 以问题为导向解决大城市病
一 超大城市的特征与发展阶段规律
二 超大城市城市问题的具体表征
三 超大城市“大城市病”的病理分析
第二节 超大城市发展阶段性规律驱动下的城市更新与精细运营
一 精细化运营是城市更新发展的必然要求
二 城市更新中多要素与多主体耦合需要精准治理
三 城市更新中保护与更新尺度的平衡需要精细谋划
第三章 超大城市治理精细化的价值逻辑
第一节 “以人为核心”的新型城镇化道路
一 以人为核心的新型城镇化的背景
二 以人为核心的新型城镇化的政策演进
第二节 以人民群众需求为导向的“人民城市”建设
一 人民城市的理念价值
二 人民城市人民建
三 人民城市为人民
第四章 超大城市治理精细化的功能内涵
第一节 超大城市的功能精简与精准定位
一 功能集约与精准定位是超大城市治理精细化的前提
二 北京城市功能定位的历史演进
第二节 超大城市的“减量发展”战略与区域功能协同布局
一 “减量发展”是超大城市精细化治理的全新理念
二 以“减量发展”促进区域精细化协同与城市高质量发展
第五章 超大城市治理精细化的体制机制内涵
第一节 超大城市党建引领条块融通的精细化治理体制
一 “条块分割”的传统城市管理体制的挑战
二 “条块分割”城市管理体制的原因分析
三 作为“黏合剂”的党建引领机制
第二节 超大城市内外协同的精细化治理机制
一 超大城市群的城际协作机制
二 城市公私部门协同的精细化治理机制
第六章 国外大城市治理精细化的实践特征
第一节 纽约城市治理架构与精细化治理的重点方向
一 权责清晰化：市-区-社区三层管理架构
二 发展自下而上的治理的模式：扩大公民参与
三 注重包容性经济增长
四 促进繁荣的社区发展
五 智能化改革：提升数字化精细治理水平
六 推进高效交通的建设
七 关注气候变化、创建宜居城市
第二节 东京城市治理架构与精细化治理的重点方向
一 政府机构精细化：独特的行政管理架构
二 精细治理提早布局：着眼长期发展战略
三 以可持续发展应对危机
四 技术与经济领域精细治理的优先事项
五 社会领域精细治理的优先事项
六 环境领域精细治理的优先事项
七 加强与其他地方政府的伙伴关系
第三节 伦敦城市治理架构与精细化治理的重点方向
一 精细的自治架构与法团管理
二 与公共、私营和志愿部门合作。增进经济、社会和环境福祉
三 通过政企、校企合作，支持金融科技企业和中小企业发展
四 着眼全球网络合作，推出“全球计划”
五 设立独立于大伦敦警察局以外的伦敦城警察局
六 与伦敦交通局合作，整合首都交通规划和运营
七 注重艺术和文化建设
八 联动促进智慧城市建设
第四节 巴黎城市治理架构与精细化治理的重点方向
一 延续地方自治传统
二 加强公民对城市精细治理的参与，强调“开放治理”
三 大力支持国际性学术交流，维持巴黎的高学术声誉
四 发展数字技术，创建联通城市
五 强调可持续发展
六 重视韧性城市建设
七 历史风貌保护制度化
第七章 中国超大城市治理精细化的实践模式
第一节 地理空间精细化模式
一 网格化管理：基于地理细分的精细化管理模式
二 讨论与展望
第二节 技术空间精细化模式
一 智能化改革：基于决策精确化的精细化管理模式
二 讨论与展望
第三节 制度空间精细化模式
一 标准化改革：基于管理规范化的精细化管理模式
二 讨论与展望
第四节 权责空间精细化模式
一 权责体系改革：基于权责清晰化的精细化管理模式
二 讨论与展望
第五节 需求空间精细化模式
一 敏捷性改革：基于需求精准对接的市民诉求驱动型精细化管理模式
二 讨论与展望
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