为了监测和评价创新型国家建设进程，中国科学技术发展战略研究院从2006年起开展了国家创新指数的研究工作。《国家创新指数报告》自2011年以来已经发布了10期。根据《国家创新调查制度实施办法》的部署要求，《国家创新指数报告》是国家创新调查制度系列报告之一，是国家层面创新能力评价报告。研究显示，中国综合创新能力国际排名从2006年的第25位上升至2020年的第14位，创新型国家建设取得决定性成就。报告相关结果为政府和学界客观认识我国创新发展水平提供了基本依据。
《国家创新指数报告2021》是本系列报告的第11期。报告借鉴国内外关于国家竞争力和创新评价等方面的理论与方法，从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效和创新环境5个方面构建了国家创新指数的指标体系。国家创新指数由5个一级指标和30个二级指标组成。
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