第一章 导论
第一节 问题的提出与研究意义
一、问题的提出
二、核心概念界定
三、研究意义
第二节 文献综述
一、既有相关研究的基本概况
二、对已有研究的评论
第三节 研究方法与研究思路
一、案例研究方法
二、研究思路
第二章 地方政府参与式治理创新的背景
第一节 公众日益增长的参与诉求
一、改革开放为公民意识成长提供了现实条件
二、市场经济发展促进了公民意识的成长
三、市场经济发展促进了公众参与
第二节 党和政府的积极回应
一、发展有序的公众政治参与
二、深化行政体制改革以推进公众参与公共决策
第三节 社会主义民主法治建设为参与式治理奠定了制度基础
一、参与式治理
二、社会主义民主政治建设为参与式治理提供了广阔的发展空间
三、社会主义法治建设为参与式治理提供了制度化保障
第四节 网络社会使参与式治理更为便捷
一、网络社会的来临
二、网络赋权于公众
三、网络社会促进了地方政府参与式治理创新
第五节 部分地方政府治理面临挑战
一、地方政府治理创新面临挑战
二、地方政府亟须提高公共治理能力
三、部分地方政府呈现出被动的反应式治理
第三章 地方政府参与式治理创新的实践
第一节 参与式决策
一、公共决策科学化与民主化的融合遭遇挑战
二、地方政府的参与式决策创新
第二节 参与式预算
一、参与式预算的含义
二、当代中国参与式预算的发展
三、相关典型案例
第三节 参与式环境治理
一、背景
二、地方政府的参与式环境治理创新
第四节 参与式绩效评估
一、地方政府绩效评估的重要性
二、现行地方政府绩效评估成效及其不足
三、以人民为中心是地方政府绩效评估的新型价值取向
四、创新实践
第四章 地方政府参与式治理创新的绩效及存在的问题
第一节 地方政府参与式治理创新的绩效
一、促进了公众有序参与
二、促进了地方政府与公众协作共治
三、改善了地方政府治理绩效
四、缓和了社会矛盾
五、增强了地方政府的合法性与公信力
第二节 地方政府参与式治理创新存在的主要问题
一、选择性运用
二、部分参与式治理创新作用不明显
三、创新效力不足
四、内在条件缺失的风险较大
五、既难以持续又难以扩散
第五章 走向未来的地方政府参与式治理
第一节 制度环境因素
一、制度环境下地方政府面临的风险与激励
二、相关法律制度供给情况
三、参与式治理中公众的组织性
第二节 治理机制中的限制性因素
一、地方政府与公众的非对称性
二、缺乏健全的参与式治理机制
第三节 治理主体层面的限制性因素
一、公众参与意识和能力不足
二、地方政府在参与式治理中具有高度的自主性
第四节 深化地方政府参与式治理创新的思考
一、完善相关制度环境
二、健全治理机制
三、调适治理主体
第六章 结论与讨论
一、基本结论
二、讨论：认真对待地方政府参与式治理创新
参考文献
后记
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