公众参与政策过程的方式和程度因媒体迭代而呈现出根本的变化。新媒体改变了民意表达的议程，唤醒和激发了民意的自主表达。网络民意具有公共性、科学性、权威性等公共政策的价值向度，足以充当公共政策的“民间智库”，且持续在线。对于不同类型的公共政策，网络民意均可以不同的方式全程参与。决策者要充分而有效地利用和发挥网络民意的价值，可依政策议程分别采取集中定点定向和分散全网搜集的方式收集民意，并对其进行主体性、倾向性和科学性的多维度分析，进而全面筛选和科学吸纳。

导论
第一篇 价值篇
第一章 网络民意与现实民意
第一节 网络民意内涵辨析
第二节 网络民意表达现状
第三节 网络民意表达特征
第四节 网络民意与现实民意的一致性
第二章 网络民意兴起的背景
第一节 网络民意兴起的政治背景
第二节 网络民意兴起的经济背景
第三节 网络民意兴起的技术背景
第四节 网络民意兴起的社会背景
第三章 网络民意的价值向度
第一节 网络平台的直通性与民意的原生性保障
第二节 网络民意与公共政策价值向度的偏差与协调
第三节 网络民意与民间智库
第二篇 路径篇
第四章 民意与公共政策互动的传统路径
第一节 民意表达的传统路径
第二节 打捞民意的狭窄性与影响政策的有限性
第五章 民意与公共政策互动的新媒体路径
第一节 民意表达的新媒体平台
第二节 主动性与充分性：民意的自由释放与多元化表达
第三节 互动性与公共性：主体的理性对话与个性化突破
第六章 民意与公共政策互动的核心要素与环节
第一节 民意表达的平台
第二节 政策议题的形成
第三节 参与讨论的网民
第四节 网民讨论的帖子
第五节 意见领袖的动议
第六节 传统媒体的推动
第七节 分析帖子的主体
第八节 经过讨论的事件
第三篇 机制篇
第七章 研究范式：政策决定政治
第一节 政策类型的划分与公民参与问题的研究
第二节 我国行政决策模式的转变与公民参与的提升
第三节 公民参与公共政策的一般模式
第四节 公共政策的类型与公民参与的差异性
第八章 价值主导型决策模式下网络民意的参与机制
第一节 价值主导型政策的核心诉求：公平性
第二节 全程关注与有效互动：网络民意的参与机制
第三节 参与案例分析：网络民意《广州市停车场条例》制定过程
第九章 理性主导型决策模式下网络民意的参与机制
第一节 理性主导型政策的核心诉求：科学性
第二节 知识赋权与辅助参与：网络民意的参与机制
第三节 案例分析：网络民意参与《中华人民共和国核安全法》制定过程
第十章 多元平衡型决策模式下网络民意的参与机制
第一节 多元平衡型政策的核心诉求：均衡性
第二节 协调、平衡与合作：网络民意的参与机制
第三节 案例分析：网络民意参与厦门PX项目选址的决策过程
第四篇 策略篇
第十一章 网络民意的收集
第一节 不同政策议程模式下的民意表达特征
第二节 网络民意收集的主要方式
第十二章 网络民意的分析
第一节 网络民意的主体分析
第二节 网络民意的倾向分析
第三节 网络民意的科学分析
第十三章 网络民意的回应
第一节 应然：公共政策主动回应网络民意
第二节 实然：公共政策回应网络民意未成常态
第三节 争论：网络民粹主义的隐忧与规避
参考文献
后记