《社区健康服务实践指南》:
4什么是社区赋权?包括哪些?
社区赋权的真正意义在于调动和组织社区内各种不同阶层和身份的成员,让他们感觉能够参与决策并且为社区和社区成员的利益而发挥他们的能力。他们可能来自于社区的不同分支机构、组织、团体或草根代表,尽管如此,应当尽量代表各自群体的利益参与社区健康服务项目,而不能因势力不均等,经济状况或文化背景的不均等而被忽视或分别对待。因此,对于社区参与和社区健康研究项目至关重要的社区赋权必须是人人有责,人人有权,人人都可以参与的平等权益。
在实现社区赋权的实践中,赋权可以是①个体;②组织或机构;③社区整体层面上的。客观来讲,在这些层面上彼此之间会有交叉和共识,也会有异议或不同的出发点,例如:个人所期望的更多是个人或其家属的权益;所提建议可能因经济状况和教育文化背景的差异而不同。即便如此,社区赋权也应当给予同样的认可和理解。而在组织或机构层面上,往往体现了集体利益或组织兴趣方面的决策与建议,比如说,社区里的教会组织、学校机构和企业联盟等,他们对社区参与和社区赋权的理解和应用可能不尽相同,甚至会相互矛盾或冲突。因此作为组织社区参与的研究机构负责人应当采取的实践方法,就是公开倾听各个组织和机构的反馈和建议,从中获得利益共识和对特殊问题的谅解。
在社区层面上的赋权,主要体现在社区个体成员与社区内各种组织机构共识性的需求和建议,这些是社区参与和社区健康服务需要首要解决和关注的问题。因此,只有充分发挥社区赋权的效果,才能在项目的决策、项目优先选择和项目的实施方案上得到社区、社区内组织机构和社区个体成员的支持和参与。
5在尊重并了解社区多样性前提下,如何真正将社区健康服务实践置于首位?
本章内容不仅列出了九项规范与准则,还明确地讲解了两个具体实践过程,即:①我们如何做(Howwedoit)?②我们做什么(whatdowedo)?
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