原苏东国家的剧变已经过去六年了,目前工会运动的现状如何呢?要研究这个问题,首先必须分析一下现工会所处的环境。
目前,原苏东国家正处在一个过渡时期,这个过渡时期是历史上从未有过的极特殊的历史时期,现社会既不是纯粹的资本主义制度,又不是传统的社会主义制度,而是在从传统的社会主义制度向资本主义制度的转化时期。且不说这种过渡能否成功,值得注意的是,这一过渡在目前形成了一种奇特的局面。在这些国家里,政治体制已完全改变,各国都放弃了原有的社会主义模式,走上了政治多元化和西方议会民主的道路。执政几十年的共产党丧失了政权,右派(自由派)政党上台执政。但是,在政治制度根本改变的同时,经济体制并未同步转轨。尽管执政的自由派纷纷抛出了彻底改变经济制度、全盘私有化的纲领,但时至今日这些纲领并未完全实施。于是在许多国家就出现了西方式的政治制度与原来的公有制经济(表现为国营企业仍居统治地位)相并存的奇特局面。现工会就是在这样一种特殊的环境中活动的。
此外,目前原苏联东欧国家的演变并未完结,党派之争、各种政治势力的较量仍在进行,经济体制的根本性转变尚未完成,市场机制也没有最终确立,一切还都处在发展变化之中。因此,研究这一时期的工会运动,必须把它作为一个动态的发展过程来观察和分析,在矛盾运动中把握其发展轨迹,预测其发展前景。
处于这种特殊历史条件下的原苏东国家工会运动,呈现出一系列新的特点。
首先,在社会政治经济结构及劳动关系发生根本性变化的条件下,工会作为工人利益维护者的身份彻底明朗化了。目前在这些国家里,工会的存在、发展和壮大,首先取决于工会是否真正代表了工人的利益,是否致力于维护工人的利益。
众所周知,在传统的社会主义计划经济体制下,独此一家的官方工会,几乎包括了国内全体劳动者、职工群众,工会的组织率都在80%~90%以上。由国家一手包揽的工会既不必担心会员减少,更不用考虑生死存亡问题,现实生活中名存实亡的工会依然故我者不在少数。
而现在,这种情况不复存在了。在向市场经济迈进的过程中,工会自身先被推上了“市场”。如果说过去工会有国家“统购包销”的话,那么现在的工会则面临着工人群众的选择。工人群众投奔工会,绝不是来当“桥梁”和“纽带”的,而是来寻求保护的。在众多工会共存的情况下,凡是致力于维护工人利益的工会组织,得到职工群众的认可,会员相对稳定并有所增加,发展就比较快;相反,不以维护职工利益为己任者,就会失去一批又一批工人的支持,会员人数趋于减少。
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