进入新的历史时期，我国进入各类突发事件频发期，如何及时科学有效地处理好各种突发事件，成为各级党委、政府面临的重大课题。《突发事件应急管理》从突发事件应急管理系统建设谈起，分别对突发事件应急的预防、处置、恢复、信息、资源、各参与方的管理及绩效评估等方面内容进行了全面系统地论述，在其基础之上，紧扣应急管理实践中的主要问题和核心任务，结合现实典型案例简明、生动、深入地阐发了如何强化应急管理意识、提高应急管理能力和水平。突出应急管理的现实问题和关键环节，抓住突发事件的要害和实质，提供可操作性的措施办法是《突发事件应急管理》鲜明的特点，相信《突发事件应急管理》的出版对党政公务人员特别是应急管理实际工作者有一定的指导性和参考意义。

    2.警报传递手段警报传递手段必须是有效的，应具备以下特征：
    第一，多样性。警报传播媒介既包括报纸、广播、电视、网络等大众传媒，也包括奔走相告等人际传播方式，还可以借助无线电爱好者等特殊群体的特殊传播渠道。当然，我们也可以多种手段并用。
    第二，针对性。警报传播要针对不同的群体采取不同的手段，如在广播、电视信号无法接收的情况下，可以采取发警报或奔走相告的方式
    第三，全覆盖性。警报的传播要确保可能受到突发事件影响的所有公众都能知晓警情。通常，应急部门应保持对特定群体发布警报手段的稳定性和经常性，使其能够密切关注相关信息。
    第四，互动性。警报传递手段最好具备双向可达性，以便于社会公众及时反馈警报接收信息。
    人们在选择警报传递的手段时可考察以下几个指标：一是精确性，即是否可将警报传递给精确锁定的受众，而不会影响其他的公众二是渗透力，警报引起风险承受主体的关注程度；三是具体程度，即警报描述威胁、脆弱性等内容的详细程度；四是易被扭曲的程度；五是传播速度；六是发送和接受的资源需求。
    3.警报传递制度通常，警报信息传递要由社会公众所信赖的权威机构完成，如气象局发布天气灾害预警、卫生局发布公共卫生事件预警等。但是，非政府组织、志愿者机构等社会力量经过必要培训后，也可以在警报传递的过程中发挥十分重要的作用。他们具有庞大的组织、联系网络，能够及时地将警报传递给自己的成员；他们具有很强的亲和力，能够使传播的信息为广大社会公众所理解和接受。一般而言，政府要负责警报原始信息的发布，以保证信息的真实性和权威性，杜绝流言和谣言。在警报传播过程中，多个主体可以参与其中。但是，政府必须制定相关法律，约束其他主体的传播行为，严禁故意发布虚假警情或故意夸大、缩小警情，避免有人趁机造谣惑众。不仅如此，突发事件发生变化，警报也要相应地进行调整。对此，我国突发事件应对法规定：“发布突发事件警报的人民政府应当根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，发布警报的人民政府应当立即宣布解除。

前言
第一章 突发事件应急管理概述
第一节 突发事件的概念、特点及分类、分级／1
第二节 突发事件应急管理的含义、过程及原则／7
第三节 中国突发事件应急管理的进展与问题／11
第四节 国外突发事件应急管理的主要做法与经验／14
第五节 中国特色突发事件应急管理体系建设／18
典型案例分析 “非典”事件／21

第二章 突发事件应急管理系统
第一节 突发事件应急管理系统的含义、特点／29
第二节 突发事件应急管理指挥协调系统／32
第三节 突发事件应急管理决策支持系统／39
第四节 突发事件应急管理信息系统／44
第五节 突发事件应急管理处理实施系统／48
第六节 突发事件应急管理资源保障系统／50
典型案例分析 上海市城市灾害综合管理系统／51

第三章 突发事件应急预防管理
第一节 突发事件的预测预警／58
第二节 突发事件应急管理预案建设／69
第三节 突发事件应对机构的建立／76
第四节 突发事件应对机制的健全／78
第五节 突发事件预防的两种重要途径／81
典型案例分析 印度洋海啸事件／84

第四章 突发事件应急处置管理
第一节 突发事件应急处置的基本原则／92
第二节 突发事件应急处置的流程环节／95
第三节 突发事件处置的主要措施／97
第四节 突发事件处置的重要问题／102
典型案例分析 莫斯科人质事件／110

第五章 哭发事件应急恢复管理
第一节 停止应急处置措施／115
第二节 及时开展安抚工作／116
第三节 全面展开恢复重建／118
第四节 认真进行总结评估／122
第五节 充分利用经验教训／125
典型案例分析 大连空难事件／133
……
第六章 突发事件应急信息管理
第七章 突发事件应急资源管理
第八章 突发事件应急与管理
第九章 突发事件应急绩效管理
参考文献
后记