高培勇，1959年1月生，经济学博士。中国社会科学院学部委员，中国社会科学院财经战略研究院院长、教授、博士生导师。曾在英国卡迪夫大学商学院做高级访问学者。兼任中国税务学会副会长、国务院关税税则委员会专家咨询委员会委员、劳动和社会保障部专家咨询委员会委员、中国财政学会常务理事、中国审计学会常务理事、中国国际税收研究会副会长、中国税务咨询协会理事、中国成本研究会秘书长等职务。享受国务院颁发的政府特殊津贴。

　　倪鹏飞，男，1964年生，安徽阜阳人，研究员，教授，博士生导师。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任，中国社会科学院财经战略研究院院长助理兼城市与房地产研究室主任，研究员，博士生导师。

　　邹琳华，经济学博士，现就职于中国社会科学院财经战略研究院，主要从事城市与房地产经济领域的理论研究。

　　高广春，经济学博士，现就职于中国社科院财经战略研究院。主要研究领域为住房金融、商业银行经营与管理。

　　《住房绿皮书：中国住房发展报告（2014-2015）（2015版）》在评述2013年第4季度～2014年第3季度住房及相关市场走势的基础上，预测了2015年住房及相关市场的发展变化；通过构建中国住房指数体系，量化评估了住房市场各关键领域的发展状况；剖析了住房市场及其相关领域协调健康发展所面临的主要问题与挑战，针对性地提出了相关政策建议。

　　五  对策建议
　　应针对住房发展趋势，解决房地产存在的问题，化解房地产问题所带来的风险，促进房地产健康持续发展，进而有利于“稳增长，调结构，惠民生，促改革”宏观目标的实现。2015年政策建议如下：
　　1．完善政府调控住房市场的政策与方法
　　第一，采取区间调控政策。通过研究，选择关键指标，利用科学方法，制定标准界定住房市场的预警区间，实施风险提示、政策调控或行政管制。在合理的绿色景气区间（例如：房价涨跌低于15％，存销比在6—12个月之间，经济增长率7％-8％之间），采取中性经济政策；超出合理区间，在比较热或冷的黄色景气区间（例如：房价涨跌介于15％-30％，存销比小于6个月或者12—18个月之间，经济增长率7％-8％之间），采取逆向调控经济政策；在过热或过冷的红色景气区间（例如：房价涨跌大于30％，存销比小于6个月或大于18个月，经济增长率6％-10％之外），可采取行政性管制措施。第二，分类或定向调控的政策。按照区间调控的标准，针对不同城市，实行中央指导、各城市差别调控的办法。
　　2．取消若干行政性管制措施，让市场在调整中发挥决定性作用
　　住房周期性波动是住房市场的自然现象，也有利于住房市场健康发展。过去十年住房短缺和制度不完善，导致住房市场投机盛行和房价暴涨，对住房市场实施必要行政管制是正确的，但是也给市场带来了许多问题。本次调整具有必然性，也是第一次市场自发的调整，调整的幅度比较温和，多数城市的各项指标均在可控的范围之内。第一，政府应抓住供需环境宽松的良机，解除或减少政府行政管制，退出对市场的直接干预，让市场在调整中发挥决定性作用。通过住房市场机制，削减住房价格泡沫，消化新增住房库存，降低住房存量空置，实现住房总量和结构的动态均衡。第二，目前不应再出台新的行政性管制措施。
　　3．采取必要的刺激政策，以稳定住房消费
　　在经济下行压力加大、住房需求仍然是长期客观存在的背景下，住房市场需要调整，但是应将调整的时间延长、幅度减小，确保一定幅度的住房投资增长，有利于居民住房需求的满足，也有利于经济的平稳增长。为此，第一，合理引导市场预期。通过信息发布、风险提示等措施，引导形成住房市场将进人中速增长和买方市场时代的稳定、谨慎、乐观的预期，金融机构规范供给资金，居民稳定住房消费，开发商以量换价。第二，在宏观经济下行压力大和物价增幅较低、融资成本过高以及稳定住房预期的背景下，适当降低利率，增加流动性，有利于增加住房需求，减少库存，稳定价格。
　　4．加快改革，为市场发挥决定性的调节作用创造环境
　　没有完善的制度体系，市场不仅无法完成白发调节的任务，还很有可能使问题更加尖锐，尤其在住房短缺时代，这是当时行政管制的原因，在告别住房短缺时代，改革并完善住房市场制度，既有必要也具备了条件。2015年应在住房及相关制度改革上取得实质性重大进展。第一，完善住房保障制度体系，推行“共有产权住房”制度。
　　……

Ⅰ　总报告
1　第一章　中国住房发展分析与展望（2014～2015）【倪鹏飞】
一　形势判断：2014年住房市场经历逐步加深的三重调整
二　问题与风险：结构性问题突出，局部性风险加大
三　总体影响：有利于长期可持续发展，增加了短期压力与风险
四　未来预测：2015年住房市场走势双重分化
五　对策建议

Ⅱ　宏观背景
2　第二章　世界经济与住房市场形势分析与预测【郭宏宇】
3　第三章　中国宏观经济与住房市场形势分析与预测【吕风勇】

Ⅲ　市场主体
4　第四章　中国住房企业分析与展望【刘尚超】
5　第五章　中国住房需求主体分析与预测【李　超】
6　第六章　中国住房金融机构分析与预测【高广春】
7　第七章　地方政府在住房发展中的行为分析与预测【蔡书凯】

Ⅳ　市场体系
8　第八章　中国住房市场形势分析与预测【邹琳华】
9　第九章　中国主要城市住房市场形势分析与预测【杨　慧】
10　第十章　中国土地市场形势分析与预测【张慧芳】
11　第十一章　中国住房金融市场形势分析与预测【高广春】

Ⅴ　公共政策
12　第十二章　中国住房市场监管【刘　伟　杨　杰】
13　第十三章　中国住房社会保障【姜雪梅】
14　第十四章　住房宏观调控【魏劭琨】