四、香港地区部分慈善组织简介
香港的慈善机构大多成立于百年前，其中有代表性的有东华三院、公益金、香港赛马会信托基金、保良局等，除此之外，不可不提的还有香港社会服务联会。
（一）东华三院
东华三院是香港目前规模最大的慈善组织。“东华”是指广东华人，“三院”指一个董事会领导下的三个慈善医院：位于上环普仁街的东华医院、位于九龙油麻地的广华医院和位于香港岛的东华东院。
19世纪，不少单身来港谋生的华人在港死亡，由于没有后人，无人运回故乡安葬。为此，一些商会代表以坊众的名义向政府申请拨地，于1851年在港岛太平山街上，兴建了广福义祠来安置华人灵位。渐渐地，一些无依无靠、无处居住的贫苦大众便将广福义祠作为栖身之所，有些病危的病人也被送到这里等死。广福义祠一度几乎成为殓房，环境恶劣不堪。之后，《南华早报》报道了此事，轰动一时。港英政府遂于1869年下令封闭该祠。
这件事情引起了当时香港社会对医疗设施缺乏的关注，香港华人开始筹划创建一间设施完善、能够为华人提供更好医疗服务的医院。随后，时任港督的麦当奴下令，在上环普仁街划拨出一个地段，同时资助11。5万元港币作为建院费用，各界华人也踊跃支持，慷慨解囊。1870年《倡建东华医院总例》颁布。1872年，东华医院落成启用，为贫苦市民提供免费中医药服务，奠定了东华三院善业的基石。20世纪初，九龙半岛发展日盛，但医疗设施很落后，不少居民生病要乘船到港岛就医。为了改善这一情况，律师何启便建议在九龙另建一间医院。1911年，广华医院设立。之后，随着香港人口的不断增加，1929年又兴建了东华东院以支援东华医院的不足。
目前东华三院已经成为香港最具规模的慈善机构，其服务内容在发展中随着大众的需求而逐步多元化。目前服务项目除医疗服务之外，还包括救济、教育以及其他系统化的社会服务。
（二）公益金
香港公益金诞生于20世纪60年代初期。当时，香港人口激增，贫穷、疾病、残障、失学、家庭暴力等社会问题日趋严重。但是，香港的社会福利服务仍未完善，香港本地志愿机构除了提供服务外，更要花费大量人力、物力筹募善款，严重影响了服务的效率与质量。为舒缓社会上的各种压力，香港一批高瞻远瞩的社会贤达倡议开辟“福利银库”，统一筹募经费，让慈善服务机构可以专注做好具体的服务，提升香港整体社会福利水平。在各界的努力下，《香港公益金组织法》于1968年在立法局会议中通过，公益金正式诞生，成为亚洲首个专门以筹款为目的的慈善机构。
作为一个非政府、非营利、财政资源独立及管理自主的机构，公益金将其使命界定为：通过向社会人士呼吁，为所资助的社会福利机构筹募捐款，向有需要的人士提供援助；担任捐款者的信托人，负责谨慎地分配捐款予各会员机构，从而加强社会福利工作，扩大服务范围；为愿意资助香港多种社会福利工作的捐款者提供统一捐赠服务。①公益金的行政费用来自香港赛马会慷慨的赞助，同时，各项基金的稳健投资收益也会全部注入同一资金池。公益金的拨款机制非常灵活，并且透明度很高，能够确保将善款分配到最有需要的社会服务或政府资助未能覆盖的层面，务求提高资源效率。
……
展开
