在经济结构转换与农业发展的关系中,农业发展是结构转换本身的重要内容。不同的制度选择,既影响结构转换方式,也影响产业关系的生成。1978年以前,中国实行优先发展重工业战略,选择计划经济体制,形成了农村搞农业、城市搞工业的二元经济结构。改革开放以来,中国调整发展战略,建立市场经济体制,由此资源配置和产业发展在城乡、工农之间发生了重大变化。这种变化具有明显的双重二元结构关系特征。以农村工业与农业、城市工业与农业并存的双重二元结构的形成,并没有必然性,它是体制转换过程中的特殊产物。新时期,中国实行两重工业一体化,变双重二元结构为一重二元结构,最终走向城乡一体化,将是未来的发展方向。为此,必须继续坚持市场化改革,实行城乡一体化的制度和政策安排。
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