1.2“上海五国”阶段
在苏联解体后,中国与俄、哈、吉、塔的谈判模式逐渐发展成为“上海五国”机制。1996年4月,中、俄、哈、吉、塔五国在上海签订了《关于在边境地区加强军事领域信息的协定》(以下简称《上海协定》),接着又于1997年在莫斯科签署了《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。此后,元首的这种年度会议形式被固定下来,轮流在五国举行,这也标志着“上海五国”机制的诞生。“上海五国”机制的诞生,对世界和平与稳定产生了积极而深远的影响,它彻底改变了冷战时期遗留下来的军事对峙,从此五国开始了对不同于冷战思维的新安全合作模式的探索,这也成为上合组织的雏形。
1996~2000年,“上海五国”元首会议共召开了五次会议,在维护边境安全与稳定、打击“三股势力”等方面重点开展合作,对维护地区和平起到了至关重要的作用,同时也对上合组织的成立奠定了基础。“上海五国”成立的目的是解决苏联解体后中国同其他四国的边界问题,然而,随着该机制工作重点逐渐从解决邻国间的边界问题转到地区安全合作上来,许多具体的合作事宜越来越多地涉及五国以外的其他国家。同时,鉴于“上海五国”在安全领域的合作日见成效,五国以外的国家,特别是乌兹别克斯坦越来越表现出参与“上海五国”机制的兴趣和愿望。1998年乌兹别克斯坦提出加入上海五国机制的要求。基于机制目标的不断扩大以及考虑到乌兹别克斯坦与其他中亚国家相邻的地理位置,其在中亚地区的安全稳定方面具有重要的意义,五国同意乌兹别克斯坦加入该合作机制。2001年,六国元首会晤时正式通过了《中俄哈吉塔乌联合声明》,接受乌兹别克斯坦以平等身份加入“上海五国”,最终乌兹别克斯坦也成为上合组织的创始成员国之一。
1.3“上海合作组织”成立和“上合多国”阶段
2001年6月15日,哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯斯坦共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国六国元首在中国上海共同发表了《上海合作组织成立宣言》,一致决定将“上海五国”机制提升为一个永久性政府问的国际组织——由此宣告了上合组织的成立。该组织是一个高层次和高水平的区域性组织,各成员国在地理位置上相邻,疆域广阔,横跨欧亚两大洲,总面积达3000多万平方公里,约占欧亚地区大陆的3/5。成员国人口总数约为14.89亿人,约占世界总人口的1/4,是欧亚地区最大的地区性合作组织。
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