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文献来源:
出版时间 :
天津市社会治理科学化评价研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787514154627
  • 作      者:
    傅利平,何兰萍,戴蕴著
  • 出 版 社 :
    经济科学出版社
  • 出版日期:
    2015
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内容介绍
  《天津市社会治理科学化评价研究》在查阅国内外文献的基础之上,通过梳理社会治理科学化的相关概念、社会治理理论及评价指标体系构建的相关研究成果,总结分析社会治理科学化的内涵和影响因素,最终确定社会治理科学化的四个维度(主体科学化、决策科学化、执行科学化、评估科学化),并结合指标体系的基本构建原则,运用专家打分法对指标进行筛选,运用层次分析法赋予指标权重,进而构建出社会治理科学化的评价指标体系。在实证方面,运用问卷法调查市民对天津市社会治理各层次的满意度,并根据构建的评价指标体系与调查结果提出提升天津市社会治理科学化水平的对策建议,即实现治理主体多元化、参与渠道多样化、执行过程专业化和监督过程可靠化。在理论层面上,明晰社会治理的四个基本维度,将有助于促进科学发展观在社会治理理论中的深化与发展;在实践层面上,构建社会治理科学化的评价指标体系,将有助于切实提升中国社会治理科学化水平。
  《天津市社会治理科学化评价研究》内容共七章,包括绪论、社会治理科学化理论及研究现状、国内外社会治理及科学化实践研究、天津市社会治理科学化评价机制研究、天津市社会治理科学化评价指标体系构建及实证研究、天津市社会治理科学化动态评价数据系统设计,以及提升天津市社会治理科学化水平的对策建议。
  《天津市社会治理科学化评价研究》可供公共管理相关专业或其他社会科学相关学科的教师、学生、研究人员教学、学习、研究参考之用,也适合政府机关、事业单位工作人员及社会治理相关部门基层工作人员阅读。
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精彩书摘
  三、第三方独立评价机制
  第三方独立评价,是指由社会治理的相关决策、执行部门以外的组织或个人独立进行的评价。从被评价内容的选取,到具体评价工作的实施,都由第三方来独立完成,而不受其他任何对象责任人的影响和控制。一般意义上的第三方包括专业机构(大学院校和研究机构等)、社会组织和公众、舆论界、中介组织等,其非盈利性、非强制性、民间性、独立性和组织性的特点,使第三方在社会治理科学化评价的过程中天生具有超然地位,评价结论较为客观、公正,而有些评价机构在评价中的专业表现,使其更受民众的推崇,如布鲁金斯学院、英国的伦敦国际战略研究所等。事实上,整个社会越来越相信第三方的“证据”力量,而不太愿意接受利益主体的“诉苦”和政治家们的“说教”。
  和参与式评价一样,第三方独立评价在社会治理科学化评价具体执行上都由第三方机构来实施,但是两种评价方式有以下几个方面的区别。
  首先,评价开始选择被评价的社会治理科学化的具体内容时。参与式评价是由政府部门发起组织,亦即评价什么具体内容,由发起政府部门规定;第三方独立评价则完全是自主选择被评价内容,一般是出于第三方机构的兴趣或者学术目的又或是某些社会民意关注较高的社会治理科学化的相关方面,所以第三方独立评价的评价范围往往更为广泛,开展方式更为灵活。
  其次,在评价过程中。参与式评价由于是受政府部门的委托,其各方面的工作中都有政府部门作为支撑,能够掌握社会治理科学化不断运行的第一手资料,同时政府资金的支持也使评价工作没有后顾之忧,使评价更为详尽、具体。而第三方独立评价则是自主选择被评价社会治理科学化的相关内容,所以其评价工作也只能独立完成。现行政治体制下的政府部门的封闭性和自利性,决定了政府部门对外来力量介入社会治理科学化评价有着天然的抗拒心理,这样第三方如果试图去了解社会治理工作运行的第一手资料时,其从政府部门获取的帮助必然有限。另外,评价工作的经费需要自筹,调查工作就不可能太细致。局限于有限的资料和资金,第三方机构往往只能对社会治理科学化的大体效果进行评价,评价结果可能稍显空泛而不够具体和细致。
  最后,在评价结果的运用上。参与式评价受政府部门委托,在花费了大量政府财政资金后,政府部门需要一个关于社会治理科学化水平的评价结果来向上级部门做出解释,同时参与式评价的评价结果较为详尽、具体,其对社会治理工作运行的效果、问题分析以及所提供的建议也比较贴近实际,所以往往更受社会管理主管部门的关注,对社会治理相关工作的运行及改进的建议也更容易被采纳。而出于自身兴趣或学术目的的第三方独立评价,最后的关于社会治理科学化水平的评价结果往往是只能作为学术研究成果发布,政府部门出于自利的角度,对这样的评价本身就怀有一定的抵抗心理,所以其评价结果比较不容易被政府部门采纳,评价结果反馈需要一个说服决策者的过程,对社会治理工作实际运行改进的帮助有限。
  四、天津市现有社会治理科学化评价机制评析
  社会治理涵盖的内容非常丰富,对于不同内容进行科学化评价的机制也因评价内容的不同而有所差异。总的来说,上述三种社会治理科学化评价机制均存在于天津市社会治理科学化评价过程中。
  具体而言,自评价虽然存在着封闭性和自利性等诸多缺点,但是其利于获取评价资料、评价结果能直接反馈社会治理工作决策层等天然优势,加之社会治理工作的庞杂内容,使得其在短期内将仍然是天津市法律法规建设、安全生产、宗教事务、贫困救助等社会治理工作科学化评价工作的主要运行机制。为使评价工作趋于合理,应在政府部门内部建立专门的社会治理科学化评价部门,同时积极引进体制内和体制外双重监督压力等,这样才能克服政策自评价自闭性的弊端,提升社会治理科学化评价结果的公信力。
  ……
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目录
第一章 绪论
第一节 研究背景和研究意义
第二节 社会治理科学化的内涵解析
第三节 主要贡献和结构安排

第二章 社会治理科学化理论及研究现状
第一节 社会治理科学化的理论基础
第二节 社会治理科学化理论的发展方向
第三节 社会治理科学化的研究现状
第四节 社会治理科学化的时代解析

第三章 国内外社会治理及科学化实践研究
第一节 国内外社会治理主要经验模式比较
第二节 我国社会治理创新的典型案例研究
第三节 新时期天津社会治理创新实践及发展趋势

第四章 天津市社会治理科学化评价机制研究
第一节 社会治理科学化评价机制特征及构成
第二节 天津市社会治理科学化的评价要素分析
第三节 天津市社会治理科学化评价机制分析

第五章 天津市社会治理科学化评价指标体系构建及实证研究
第一节 社会治理科学化评价体系构建
第二节 社会治理科学化评价方法研究
第三节 天津市社会治理科学化实证研究

第六章 天津市社会治理科学化动态评价数据系统设计
第一节 数据系统概述
第二节 数据库设计

第七章 提升天津市社会治理科学化水平的对策建议
第一节 建立公众参与社会治理的民生基础
第二节 协调公众参与各群体的社会关系
第三节 重构社会治理科学化理念
第四节 实现社会治理主体的多元化
第五节 实现决策参与渠道的多样化
第六节 实现执行过程的专业化和监督过程的可靠化
后记
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