反哺农业是世界各国在工业化中期经济发展的一般规律,工业化国家大都通过相关立法实现“以农补工”向“以工补农”的政策转向。我国反哺农业问题是胡锦涛总书记在2004年党的十六届四中全会上“两个趋向”论述中首次提出。当前我国各地均在理论和实践上积极探索反哺农业的途径与机制。《反哺农业立法问题研究:以重庆市为例》是从法学特别是立法学视角切入研究反哺农业问题,认为应本着审慎原则,在总结试点经验教训的基础上构建我国反哺农业立法体系,为反哺农业实践的展开提供必备的制度保障。全书从理论和实践两个层面,对我国反哺农业立法所涉及的基本理论、制度安排和运行机制进行较为系统深入的分析和研究。涉及调整反哺农业中所涉各级地方政府的职能,划分各自监管权限,建立与其他反哺主体的协调机制;规范反哺农业保障机制,完善法律责任,丰富救济渠道;确立反哺农业的资金来源机制、技术反哺机制、人力资本形成机制和产业化反哺机制。作者还在理论研究的基础上提出了具体的立法建议并予以论证。《反哺农业立法问题研究:以重庆市为例》对在统筹城乡视野下推动我国反哺农业立法的构建具有重要的理论价值和实践指导意义。
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